Решение № 2-7314/2018 2-7314/2018~М-5754/2018 М-5754/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-7314/2018

Дело № 2-7314/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 октября 2018 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А..

с участием:

старшего помощника прокурора Центрального района города Хабаровска Демидовой А.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО2 об обязании исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12, ФИО2 об обязании исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований, что военнослужащему ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в связи с прохождением военной службы. В соответствии с п. 5.3.3 Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФГКУ «ВРУЖО МО РФ» и ФИО1, условием прекращения договорных отношений является факт обеспечения военнослужащих и членов его семьи другим жилым помещением. Решением ФГКУ «ВРУЖО МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании заявления и предоставленных документов принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г.Хабаровск. Решением ФГКУ «ВРУЖО МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи 4 человека предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля для приобретения или строительства жилого помещения. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство перед военнослужащим ФИО1 и членами его семьи путем выдачи денежных средств на приобретение (строительство) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО14 и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, согласно которому ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, освободить вместе со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган: договор, на основании которого занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Согласно п. 3 Соглашения, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с момента подписания настоящего соглашения. Решением ФГКУ «ВРУЖО МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 было направлено предупреждение о наличии права занимать служебное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчик вместе с членами своей семьи в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдал. В связи с чем просит возложить на ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, ФИО2 исполнить взятые на себя обязательства, а именно: сняться с регистрационного учета по указанному адресу, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, предоставить выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, предоставить копии финансово-лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, предоставить копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО18, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное с ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, им и членами его семьи было исполнено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ путем сдачи служебного жилого помещения. Необходимость сниматься с регистрационного учета по месту жительства отсутствовала, так как ни он, ни кто-либо из членов его семьи в квартире <адрес>, никогда зарегистрирован не был.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте слушания дела уведомлялась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия; в ранее поступившем отзыве на исковое заявление просил исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав ответчика, прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам:

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

При этом специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, в лице <данные изъяты> ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО19, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор найма служебного жилого помещения №, в силу п. 1.1. которого нанимателю на время прохождения военной службы в срочное возмездное пользование было предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, которое на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03 ноября 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжилье» возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке, определенном приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (уполномоченный орган), и ФИО1 (гражданин) было заключено Соглашение, в соответствии с п. 4 которого гражданин и члены его семьи приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании Договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого занимают служебное жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о снятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

04 мая 2018 года за исходящим № 27/3/11327 ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения, предоставления в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдачи жилого помещения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Приведенная норма закона предусматривает возможность реализации права на жилищную субсидию для определенной категории военнослужащих - заключивших контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года.

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.

Получение названными военнослужащими жилищной субсидии во время прохождения военной службы является формой реализации права на жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Обязательства, как это предусмотрено ст. 309 ГК РФ, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, истец, как собственник спорного служебного жилого помещения, вправе требовать от ответчиков исполнения обязательств, возникших в силу закона и в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ Соглашения.

Вместе с тем, разрешая заявленное Министерством обороны Российской Федерации требование о возложении на ответчиков обязанности исполнить Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ путем сдачи занимаемого ими служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств нарушения прав истца, как собственника, на момент подачи искового заявления ФИО1 и членами его семьи не представлено.

Так, из имеющихся в материалах дела поквартирной карточки и выписки из лицевого счета №, представленных истцом, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в спорном жилом помещении – квартире <адрес> в городе Хабаровске, с момента вселения зарегистрированы не были.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, <адрес>, сдано <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о сдаче жилого помещения ВРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО22.

Таким образом, на момент обращения Министерства обороны Российской Федерации в суд с настоящим иском 31 июля 2018 года, ответчики исполнили принятые на себя по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ обязательства в полном объеме, сдав ДД.ММ.ГГГГ занимаемое по Договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение, в котором регистрации по месту жительства (пребывания) с момента вселения не имели.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Министерством обороны Российской Федерации требований о возложении на ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО23, ФИО24, ФИО2 обязанности исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, ФИО2 об обязании исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 15 октября 2018 года.

Председательствующий: судья подпись А.Ю. Губанова

Копия верна: судья А.Ю.Губанова