Решение № 2-1259/2019 2-1259/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1259/2019

№ 2 – 1259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Пономаревой,

при секретаре А.Д. Полевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края о признании права на получение выплат,

УСТАНОВИЛ:

Ию ( до замужества- Пак) В.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что в ее свидетельстве о рождении (серия УК-№ 225391 выданном с/ФИО2 Саид-<адрес> Узбекистан 13.01.1948г. в графе мать указана - ФИО3. Копией справки о реабилитации подтверждается, что истец родилась в <адрес> в период нахождения в высылке матери ФИО3 <данные изъяты>р. в связи с применением репрессий по политическим мотивам, в административном порядке по Постановлению СНК СССР и ЦКВКП(б) от 21.08.1937г., И.Ю.

признана подвергнутой политической репрессии и реабилитирована.

На основании решения Лазовского районного суда ПК от 09.11.2015г. № 2-2212/2015 установлен факт применения политической репрессии и конфискации имущества, в том числе жилого дома на территории <адрес> (Лазовского) района ПК принадлежащего ФИО1 <данные изъяты> – отцу матери Ию(до брака Пак) В.М.

Ию В.М. 1947г.р. родилась в период нахождения ее матери ФИО3 <данные изъяты>. на высылке. Указывает, что входит в круг лиц, у которых, в случае подтверждения факта утраты жилых помещений в связи с репрессиями, возникает предусмотренное ст. 13 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» право на обеспечение жилым помещением при возвращении на прежнее место жительства.

Постановлением главы администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13.01.2016г. № 47, истец принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством и была включена в список получателей социальной выплаты. Ранее было согласовано с юридическим управлением администрации Уссурийского городского округа и с юридическом отделом территориального отдела Департамента труда и социального развития ПК.

Департамент труда и социального развития ПК исключил истца из списка получателей социальной выплаты, указав, что истец является внучкой ФИО5, п. 3 ст. 2 Закона ПК 790-КС от 04.08.2011г. не подлежит расширенному толкованию.

Просит суд признать за ФИО6, 1948г.р., право на включение в список получателей социальной выплаты, который утверждается Администрацией Приморского края в соответствии с Законом № 790-КЗ от 04.08.2011г. и постановления главы администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13.01.2016г.

Истец и представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития ПК в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, согласно которого, согласно разъяснению Генеральной прокуратуры РФ № 16-6-2000 от 13.12.2000 в отношении российских корейцев были применены политические репрессии в виде насильственного выселения из мест постоянного проживания, что равносильно такому виду репрессии как высылка.

При этом под административной высылкой следует понимать выселение лиц из данной местности в определенный район и запрещение их дальнейшего проживания в данной местности.

В соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального комитета ВКП (б) № 1428-326 сс корейцам, подлежащим переселению, разрешалось брать с собой имущество, возмещалась стоимость оставляемого движимого и недвижимого имущества и посевов.

Из заявления следует, что заявитель Ию В.М. ДД.ММ.ГГГГ гр, уроженка согласно свидетельству о рождении - с/с Сайд - <адрес>а <адрес>, реабилитирована как лицо, в отношении которого применена политическая репрессия, в виде рождения и проживания с родителями в период применения к ним политических репрессий в виде выселения в 1937 году из Приморского края в республику Узбекистан в административном порядке по постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21.08.1937 «О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края».

Характер репрессии, примененной к заявителю в виде рождения и проживания в месте нахождения в высылке своих родителей, не связан с конфискацией, изъятием имущества заявителя либо утратой заявителем жилого помещения.

Законом Приморского края от 04.08.2011 № 790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями и членов их семей, в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край» (далее - Закон № 790-КЗ) в ст. 2 Закона, указаны категории граждан, на которых распространяется действие указанного Закона.

Законом Приморского края от 04.08.2011 № 790-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями и членов их семей, в случае возвращения на прежнее место жительства в Приморский край» в ст. 2 Закона № 790-КЗ, указаны категории граждан, на которых распространяется действие указанного Закона.

Ию В.М. <данные изъяты>. является дочерью его дочери ФИО7 <данные изъяты> то есть приходится внучкой ФИО5 и не может относиться к данной категории граждан и не имеет права на получение социальной выплаты. Так же не представлены документы: о реабилитации ФИО7 <данные изъяты> о реабилитации ФИО5 <данные изъяты>.

Из доводов заявителя не ясно, что наследует заявитель: недвижимое имущество (место расположение которого конкретно не установлено, данные объекта, позволяющие определенно установить недвижимое имущество и подлежащего во включение в наследственную массу в том числе, данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества не установлено) или право на выплату за утрату не установленного объекта недвижимости.

Социальная выплата в соответствии Закона № 790-КЗ: носит целевой характер (приобретение жилого помещения). Право умершего на указанную выплату не устанавливалось и выплата не назначалась. Заявитель (трудоспособный) член семьи умерших, совместно с ними не проживал, не был включен в списки получателей социальной выплаты который утверждается Администрацией Приморского края в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 7 Законом Приморского края № 790-КЗ.

Просит суд отказать в иске.

Представитель соответчика Администрации ПК в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, позиции по требованиям не выразил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» Признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Согласно ст. 16 вышеназванного закона, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Как следует из разъяснения Генеральной прокуратуры РФ № 16-6-2000 от 13.12.2000 в отношении российских корейцев были применены политические репрессии в виде насильственного выселения с мест постоянного проживания, что равносильно такому виду репрессии как высылка.

Как следует из ПОСТАНОВЛЕНИя от 6 июня 1991 г. N 336 ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ БЫВШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ СССР И РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР В ОТНОШЕНИИ СОВЕТСКИХ НАРОДОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ РЕПРЕССИЯМ И НАСИЛЬСТВЕННОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ, постановление СНК ССР и ЦКП (б) № 1428-326сс от 21.08.1937г. « О выселении корейского населения из пограничных районов Дальневосточного края» – отменено.

Из архивной справки УФСБ РФ по Приморскому краю от 29.07.2015 № 78/14/2017 и выписки из протокола тройки УНКВ по ДВК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 1890г.рождения, до ареста проживал в <адрес>, работал счетоводом в к/х «Красный оленевод». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был привлечен органами УНКВД к уголовной ответственности за шпионаж в пользу Японии. ДД.ММ.ГГГГ по приговору тройки УНКВД ФИО1 расстрелян, имущество, лично принадлежащее осужденному конфисковано.

В составе семьи, наряду с иными лицами указаны сведения о дочери ФИО7 <данные изъяты>.рождения, к/х «Красный оленевод», колхозница.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Ию В.М. является дочерью ФИО7 <данные изъяты> согласно свидетельства о рождении (серия УК-№ выданному с/ФИО2 Саид-ата <адрес> 13.01.1948г.).

На основании решения Лазовского районного суда ПК от 09.11.2015г. № установлен факт конфискации имущества, в том числе жилого дома на территории <адрес> ( Соколовка) Ольгинского (в настоящее время Лазовского) района ПК принадлежащего ФИО1 <данные изъяты> – отцу матери Ию (до брака Пак) В.М., истец является внучкой ФИО1

Решением Уссурийского городского суда Приморского края от 18.04.2005г. установлен факт применения политической репрессии – рождение Ию ( Пак) В.М. 28.121.1947 года в <адрес> в месте нахождения в высылке ее родителей отца ФИО12 – <данные изъяты> и мать ФИО3 – 1920г.рождения.

Как следует из справки о реабилитации № 3/6-И-7 от 12.05.1995г. УМВД России по Приморскому краю ФИО4 28.12.1947 г.рождения родилась в период нахождения родителей в высылке, выселенных в 1937 году по национальному признаку из Приморского края в Узбекистан, где находились по 1956год, на основании п.»в» ст.3 и ( или) ст.1.1Закона РФ от 18.10.1991г. № 1761-1 « О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО4 реабилитирована.

Постановлением главы администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 13.01.2016г. № 47, истец принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством и была включена в список получателей социальной выплаты.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона Приморского края № 790-КЗ – настоящий Закон распространяет свое действие на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении при отбывании наказания репрессированными по политическим мотивам лицами, впоследствии реабилитированными, в случае их возвращения для проживания в Приморский край, где проживали до применения репрессий их родители, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями.

Факт рождения истицы в период нахождения в высылке ее родителей Пак Михаила и ФИО7 и применение к ней политических репрессий подтвержден справкой о реабилитации, решением Уссурийского городского суда от 18.04.2005г.

Таким образом, в судебном заседании объективно установлено не только применение репрессий к родителям Ию В.М. ( Пак М. и ФИО7 ), ( мать ранее постоянно проживала на территории Приморского края), но и к самой истице - рождение в период высылки родителей.

Постановлением № 47 от 13.01.2016 администрации Уссурийского городского округа Ию В.М. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «иные категории граждан в соответствии с действующим законодательством».

Как следует из письма Департамента труда и социального развития Приморского края от 22.11.2018 № 26/11484 истцу отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в собственность, поскольку утраченный в результате репрессий дом принадлежал деду истца.

Данный вывод, по мнению суда, является ошибочным, так из архивной справки от 29.07.2017 УВД по Приморскому краю следует, что мать истицы – ФИО7 1920г. проживала совместно с отцом и другими членами семьи в Ольгинском районе к/х «Красный оленевод», работала колхозницей.

Учитывая, что дом и имущество ФИО5 было конфисковано по приговору тройки НКВД, довод стороны ответчика о том, что при выселении стоимость оставляемого имущества была компенсирована семье истицы не обоснованны и противоречат материалам гражданского дела.

Кроме того, факт конфискации имущества, в том числе жилого дома на территории <адрес> ( в настоящее время <адрес> установлен решением Лазовского районного суда Приморского края от 09.11.2015.

Таким образом, ФИО7, как и ее отцом, расстрелянным по приговору тройки НКВД, в связи с высылкой по национальному признаку( подтверждена справкой о реабилитации) было утрачено имущество, в том числе жилье на территории Приморского края.

Как следует из ст.3 Закона Приморского края от 04.08.20111 № 790-КЗ граждане обеспечиваются жилыми помещениями в форме предоставления им социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность (далее - социальная выплата), порядок предоставления социальной выплаты устанавливается Администрацией Приморского края.

Ст. 4 вышеуказанного Закона определено, что принятие граждан на учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края (далее - органы местного самоуправления), на территории которых граждане зарегистрировались по месту жительства. (в ред. Закона Приморского края от 05.07.2013 N 211-КЗ).

Ответчиком не оспаривалось, что истицей представлены документы, требуемые в соответствии со ст. 5 Закона № 790- КЗ: документы удостоверяющих личность; о реабилитации; подтверждающие факт утраты жилого помещения на территории Приморского края в связи с политическими репрессиями; подтверждающие факт возвращения на прежнее место жительства в Приморский край (выписка с прежнего места жительства и регистрация по месту жительства на территории Приморского края); для граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, - документов, подтверждающих факт совместного проживания с реабилитированным лицом на момент применения к нему политических репрессий факт родственных отношений с реабилитированным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у Департамента труда и социального развития Приморского края оснований к отказу в включению в список для получения социальной выплаты, необоснованным.

Таким образом, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на признание за ней право на включение в список получателей социальной выплаты, которые утверждаются Администрацией ПК, в соответствии с постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края № 47 от 13.10.2016, в связи с чем, требования Ию В.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Департаменту труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края, о признании права на получение выплат, - удовлетворить.

Признать за ФИО6, <данные изъяты> право на включение в список получателей социальной выплаты, который утверждается Администрацией Приморского края в соответствии с Законом № 790-КЗ от 04.08.2011г., на основании постановления главы администрации Уссурийского городского округа Приморского края № 47 от 13.01.2016г.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока М.Ю. Пономарева