Постановление № 5-1540/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-1540/2020

<данные изъяты>

дело №5-1540/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 30 октября 2020 года

Судья Надымского городского суда ЯНАО Жижин В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 89 ФЛ №481819 от 29.08.2020 года, ФИО1, 29 августа 2020 года в 10 часов 30 минут находясь возле <адрес>, в нарушение п. «д» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила), не исполнил обязанность по соблюдению требований Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (далее 68-ФЗ) и Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ Президента), выразившееся в отсутствие при себе документа, удостоверяющего личность гражданина.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание, ФИО1, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, на основании п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в связи с изложенным, судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории ЯНАО с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. «д» ч. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в рассматриваемом случае, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст. 19 68-ФЗ, граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, вышеуказанные Правила.

Исходя из п. «в» ч.2 Указа Президента, руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в субъекте РФ, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Судья, изучив материалы дела, полагает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ доказана материалами дела об административном правонарушении, а именно: вышеизложенным протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения им правонарушения; объяснением ФИО1, данным в протоколе, признавшем отсутствие при себе паспорта; рапортом сотрудника ОМВД России по Надымскому району в отношении правонарушителя, в котором указаны обстоятельства соответствующие изложенным в рассматриваемом протоколе; копией паспорта на имя ФИО1

Исследованные доказательства в своей совокупности достоверны, соотносятся друг с другом и достаточны для принятия решения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. На основании изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью установлена.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения должно соотноситься с социальной опасностью деяния.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также то, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений и, кроме того, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, а ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по протоколу 89 ФЛ №481819 об административном правонарушении от 29 августа 2020 года, в отношении ФИО1, *дата* года рождения, прекратить на основании п.2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1, - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Надымский городской суд, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 30.10.2020 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-1540/2020 т.№1 в Надымском городском суде.