Решение № 2-190/2019 2-190/2019(2-1915/2018;)~М-1758/2018 2-1915/2018 М-1758/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-190/2019

УИД66RS0051-01-2018-002714-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 05 февраля 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-190/2019 по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав представителя истца ФИО2, действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд с иском ГУ - Управление пенсионного фонда РФ» о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ в городе Серове и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что её трудовой стаж составил 23 года 3 мес. и 23 дня, что является недостаточным для назначения пенсии. Ответчиком в специальный страховой стаж не были зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Санаторной школе-интернате № Серовского ГОРОНО (Управления образования Администрации Серовского городского округа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя в Санаторной школе-интернате № Серовского ГОРОНО (Управления образования Администрации Серовского городского округа), поскольку не подтверждена работа в штатной должности воспитателя (учителя) согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя по учебно-воспитательной работе в МАУ СОШ №, так как в выписке данный период отсутствует. Полагает, указанные периоды, не включены в специальный стаж необоснованно, в связи, с чем просит зачесть их в стаж и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель ФИО2 исковые требования поддержала, вышеизложенные обстоятельства подтвердила. Дополнила о том, что факт работы истца подтверждаются лицевыми счетами, страховые взносы работодателем с ДД.ММ.ГГГГ уплачивались.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку полагал, что решение начальника ПФР является законным и обоснованным, данным решением верно не зачтены в специальный стаж периоды работы в Санаторной школе – интернате № Серовского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, так как не подтверждается работа в штатной должности воспитателя (учителя), согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж засчитывается работа в соответствующих должностях (работа без занятия в штатной должности Списком не предусмотрена), также не подтверждена работа по совместительству. С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по учебно-воспитательной работе в МАОУ СОШ №, так как в выписке данный период отсутствует. Кроме того, размер судебных издержек полагает завышенными, просит их снизить, учесть количество проведенных судебных заседаний.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 ч. 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это

вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения (страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями ранее действующего Закона, а именно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-n, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации'1, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (начало стажа, который ответчиком включен).

Истец ФИО1, согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением образования Администрации Серовского ГО, работала с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в санаторной школе – интернат №. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 разрешена замена часов на время болезни или отсутствия по уважительной причине воспитателей данного интерната на 1990-1991 учебный год. В лицевых счетах по начислению заработной платы имеются отметки, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена воспитательская нагрузка в количестве 14 часов в неделю. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 разрешена замена учительских и воспитательских часов в 1992-1993 учебном году. Оплату производить согласно табелю учета рабочего времени. В лицевых счетах по начислению заработной платы за данный период учебного года производился расчет заработной платы воспитательских часов за ноябрь и декабрь 1992 года. С ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по начислению заработной платы имеется отметка о том, что ФИО1 установлено 6 часов в неделю учителя труда 7 разряда. Начисления производятся по июль 1994 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 секретарь санитарной школы-интернат №, переведена на должность учителя трудового обучения этой же школы-интернат с оплатой согласно тарификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МАОУ средняя общеобразовательная школа №, ФИО1 работает в должности заместителя директора в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Уплата страховых взносов за указанный период произведена в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Должность учитель, воспитатель включена в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397, равно как включена в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей который дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

Подпункт "б" пункта 8 Правил N 781 предусматривает, что в стаж педагогической деятельности засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку в период занятия должности с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя суд считает, что независимо от нормы выполнения рабочего времени в данные периоды, они подлежат зачету в специальный страховой стаж педагогической деятельности в связи с указанными выше положениями закона.

Иное толкование закона, противоречило бы части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации и умаляло права и свободы граждан, в данном случае право истца на социальное обеспечение.

Истец также просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя по учебно-воспитательной работе в МАОУ СОШ №.

Указанный период также подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт занятия истцом в спорный период именно педагогической деятельностью подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МАОУ средняя общеобразовательная школа №, согласно которой ФИО1 работает в должности заместителя директора в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Уплата страховых взносов за указанный период произведена в полном объеме. Кроме того, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же должности, в том же учреждении зачтен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, заявленные истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, что в календарном исчислении составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-11-0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-7-16), всего 2 года 5 месяцев 16 дней.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу в специальный стаж педагогической деятельности зачтён период 23 года 5 месяцев 25 дней, всего, с периодами зачтёнными судом (2-5-16) специальный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 25-9-11, что является достаточным для назначения пенсии досрочно по указанному истцом основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное течение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Истец обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует вышеуказанным положениям закона, следовательно, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей. В связи с удовлетворением заявленных требований, понесённые истцом расходы подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, что подтверждается договором на оказанием юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией на сумму 10 000 рублей.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь приведенными нормами закона и с учетом наличия факт оказания юридических услуг, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб. возникли в связи с реализацией им процессуальных прав в рамках рассмотрения данного гражданского дела в суде, соответственно их возмещение производится по правилам ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В п. п. 11 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указано, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Стороной ответчика заявлено о чрезмерности понесенных расходов, в силу чего просит их снизить, учитывая количество проведенных судебных заседаний.

Учитывая характер спора, сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем проделанной представителем работы, время, затраченное представителем при оказании юридических услуг, суд первой инстанции полагает сумму расходов по оплате услуг представителя, подлежащую взысканию с ответчика размере 8 000 руб. Оснований для взыскания судебных издержек в заявленном размере судом не установлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Санаторной школе – интернате № Серовского ГОРОНО в должности воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Санаторной школе – интернате № Серовского ГОРОНО в должности учителя;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ СОШ № в должности заместителя по учебно-воспитательной работе и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек и судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.


Судья

Решение суда в окончательной форме принято 08.02.2019