Решение № 2-712/2017 2-712/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-712/2017

Дело № 2-712/17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он в связи с достижением возраста 55 лет обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. не выработан специальный стаж работы – 12 лет 6 мес. По данным пенсионного фонда его специальный стаж составляет 11 лет 07 мес. 27 дней. Не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности дублера помощника машиниста тепловоза. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучение в <данные изъяты> технической школе машинистов локомотива № на курсах машинистов тепловоза. Данные периоды должны быть включены в специальный стаж в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование иска ссылается на положения Постановления Совмина СССР от 30.08.1972г. № 590, Постановление Правительства РФ от 24.04.1992г. №272 Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – военная служба; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – дублер помощника маш9иниста; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы машиниста тепловоза и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.7-9)

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что он перед призывом в армию работал механиком рефрижераторного поезда, которая относится к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, поэтому служба в армии подлежит включению в трудовой стаж. Также работа дублером помощника машиниста тепловоза и обучение на курсах машинистов тепловоза подлежит включению в специальный стаж, т.к. это работа связана с железнодорожным транспортом. Считает, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. и с этой даты он просит назначить досрочную пенсию. Дата – ДД.ММ.ГГГГг. указана в иске ошибочно. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. От него имеются письменные возражения, согласно которых исковые требования не признает, т.к. управлением к зачету принято 11 лет 9 мес. 27 дн. специального стажа работы, что не дает права истцу на установление досрочной страховой пенсии. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, поэтому законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется. Просит в иске отказать ( л.д. 49-50).

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг., данным о стаже, ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у ФИО1 специального стажа 12 лет 06 месяцев, и не приняты к зачету в специальный стаж спорные периоды. При этом подсчетом стажа определен специальный трудовой стаж 11 лет 09 месяца 27 дней, а общий трудовой стаж – 31 год 3 месяца 18 дней ( л.д.33, 34-37).

Из трудовой книжки ФИО1, архивных справок объединенного архива службы управления делами филиала ОАО « РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят стажером-механиком рефрижераторного поезда Рефрижераторного вагонного депо <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. переведен механиком рефрижераторного поезда; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; служил в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. принят дублером пом. машиниста тепловоза; ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался в Московской технической школе машинистов локомотивов № на курсах машинистов тепловоза; ДД.ММ.ГГГГ. принят по окончании <данные изъяты> технической школы машинистов № помощником машиниста тепловоза; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в <данные изъяты> по согласованию между руководителями ( л.д.11-28, 29-31).

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

К нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права на пенсию на период военной службы ФИО1 относится Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года установлено, что при назначении пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. «а» и «б» п. 16) служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случае назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а» «б» и «в» пункта 91), работа или другая деятельность, приравненная к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (механики) рефрижераторных поездов (Список №2).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: «г) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272;

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного названным Постановлением право на досрочное пенсионное обеспечение имеют механики рефрижераторных поездов (секций).

Истец ФИО1 непосредственно перед призывом в ряды Советской Армии работал механиком рефрижераторного поезда в Рефрижераторном вагонном дело <данные изъяты> (Список №2). Так как, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, то период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж.

Ответчиком определен специальный стаж работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 в количестве 11 лет 09 месяца 27 дней, страховой стаж - 31 год 03 месяца 18 дней.

При включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 мес. 03 дня) в специальный стаж ФИО1, он составляет 13 лет 9 месяцев 00 дней.

Также неправомерно не включен в специальный стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучения в Московской технической школе машинистов тепловоза, т.к. после обучения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят помощником машиниста тепловоза Локомотивного депо <данные изъяты>, т.е. период обучения предшествовал периоду работу с тяжелыми условиями труда.

При включении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 мес. 03 дня) и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев) в специальный стаж ФИО1, он составляет 14 лет 04 месяца 00 дней.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства и доказательства, указанные и представленные истцом.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности дублера помощника машиниста, т.к. указанная должность не предусмотрена действующим законодательством как должность, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1, адресованного ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области установлено, что он обратился в данное учреждение ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 41-42).

На момент обращения к ответчику за начислением пенсии истец не достиг 55-летнего возраста, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у него не с даты обращения в пенсионный фонд, а со дня достижения им установленного законом возраста.

Как следует из материалов дела, на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату достижения ФИО1 55-летнего возраста, он имел специальный стаж более 14 лет 04 мес. 00 дней и продолжительность трудового стажа необходимого для назначения льготной трудовой пенсии 31год 09мес. 27дней, в связи с чем обладал правом на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 <данные изъяты> к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и период обучения в Московской технической школе машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности дублера помощника машиниста отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева