Решение № 12-358/2019 12-50/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-358/2019

Дело № 12-50/2020

УИД 42RS0037-01-2019-004456-64


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И.,

рассмотрев протест Юргинского межрайонного прокурора Шурыгина И.В. на постановление административной комиссии Юргинского городского округа от 23.05.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от *** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» *** от ***, ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Юргинским межрайонным прокурором Шурыгиным И.В. подан протест об отмене постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу. Протест обоснован тем, что указанным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности как индивидуальный предприниматель (далее по тексту ИП), при этом в материалах дела отсутствуют сведения и документы о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административным правонарушением был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб. Между тем, при назначении наказания не было применено положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа не заменено на предупреждение.

Помощник Юргинского межрайонного прокурора Тарасов В.В. поддержал требования протеста по основаниям, изложенным в нем.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы протеста.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводам, изложенным ниже.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 34 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» от 16.06.2006г. ***-ОЗ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, осуществляемую в нестационарной розничной сети, в неустановленных для этого нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области местах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела установлено, что постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от *** ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» *** от ***, ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Вина указанного лица подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, рапортом начальника смены ДЧ, фототаблицей.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь частью 2 ст. 12.26, ст. 30.1 и 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Юргинского городского округа по делу *** от *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить. Заменить назначенное административное наказание на предупреждение.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.И. Ёлгина