Решение № 12-165/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 12-165/2017

Дело № 12-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2017 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Трофиловой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело жалобе защитника ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны.

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года ООО «Заволжская управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 руб.

В постановлении указано, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> нарушением лицензионных требований. 15.03.2017 г. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области была проведена внеплановая выездная проверка технического состояния вышеуказанного дома в целях контроля соблюдения ООО «Заволжская управляющая компания», действующего на основании лицензии № от 28.04.2015 г., лицензионных требований на основании жалобы от жильцов данного дома. В результате проверки установлено, что имеют место нарушения соблюдения лицензионных требований, а именно: частичная неисправность кровельного покрытия (отверстия, трещины в асбесто-цементных листах), частичная неисправность конька крыши.

ООО «Заволжская управляющая компания» в лице защитника Забелиной Т.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что выявленные нарушения свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома. Однако капитальный ремонт проводится на основании решения общего собрания собственников помещений. До настоящего времени собственниками такого решения не принято, а денежных средств, оплачиваемых потребителями по строке «содержание и текущий ремонт» недостаточно для проведения ремонта. Считает, что данный факт не был учтен мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления. Также указывает на то, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не причинило вред гражданам, что свидетельствует о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

Защитник ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелина Т.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала и дала объяснения, аналогичные жалобе. Также пояснила, что ООО «Заволжская управляющая компания» не выходила с инициативой о созыве общего собрания собственников по вопросу капитального ремонта кровли.

Представитель административного органа – Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО2 в суде возражала против удовлетворения жалобы, представила отзыв. Указывала о том, что со стороны управляющей компании не было принято своевременных мер для ремонта кровли, поскольку при осмотре кровли не было выявлено необходимости капитального ремонта, все могло быть устранено в рамках текущего ремонта.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, отмене не подлежащим по следующим основаниям:

Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в установленный срок, с извещением всех участников процесса, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.24.1, 25.1, 26.1, 29.5 – 29.7 КоАП РФ. Обстоятельства дела исследованы мировым судьей всесторонне, полно, объективно, представленным доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Из материалов дела следует, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается договором № 3-9 управления многоквартирным домом от 20.05.2008 г. Приложением № 2 к данному договору в состав общего имущества многоквартирного дома включена крыша дома.

ООО «Заволжская управляющая компания» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 28.04.2015 г.

15.02.2017 г. в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило заявление жильцов дома № 13 по ул.Центральная д.Кузнечиха Ярославского района Ярославской области по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «Заволжская управляющая компания», указано о том, что повреждена и изношена крыша, задувает снег под кровлю, на обращения с 2016 г. со стороны управляющей компаний действий не предпринималось.

На основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № 09-369 от 13.03.2017 г. была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Заволжская управляющая компания» в рамках лицензионного контроля в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии.

Из акта осмотра № от 15.03.2017 г. следует, что при осмотре жилого дома № 13 по ул.Центральная д.Кузнечиха Ярославского района Ярославской области выявлена частичная неисправность кровельного покрытия (отверстие, трещины в асбесто-цементных листах), частичная неисправность примыкания конька крыши. По итогам осмотра составлен акт проверки № от 15.03.2017 г., в котором указано о нарушениях обязательных лицензионных требований.

Таким образом, ООО «Заволжская управляющая компания» нарушило п.п. «а», «б», «г» п. 10, п.п. «а», «б», «з» п. 11 Правил содержания общего домового имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, п. 7 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ 28.10.2014 года № 1110, о чем обоснованно указано в постановлении мирового судьи.

Действия ООО «Заволжская управляющая компания» правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Данное правонарушение совершено ООО «Заволжская управляющая компания» виновно, поскольку со стороны юридического лица не представлено каких-либо доказательств того, что предпринимались меры по организации капитального ремонта кровли, по проведению общего собрания собственников по данному вопросу. Также со стороны управляющей компании не предпринимались какие-либо неотложные меры по текущему ремонту кровли для устранения задувания снега и предотвращению влажности в доме.

Доводы ООО «Заволжская управляющая компания» о том, что имеет место бездействие со стороны собственников являются несостоятельными, поскольку доказательств этому суду не представлено. Кроме того, суд учитывает, что управляющая компания, как указано выше, не предпринимает своевременных мер к устранению неисправности кровли.

Также являются необоснованными доводы жалобы о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку своими действиями управляющая компания нарушает права граждан на надлежащее качество оказываемых услуг, что также подтверждается жалобой жильцов дома.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Наказание мировым судьей назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания не имеется.

Таким образом, жалоба ООО «Заволжская управляющая компания» должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Заволжская управляющая компания» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.М.Хахина