Решение № 2-190/2017 2-190/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-190/2017

Дело № 2-190/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 29 мая 2017 года.

<данные изъяты>

Шимановский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михайлова С.А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца ФИО3, представителя ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО5, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании акта № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, признании расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд <адрес> с исковым заявлением АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании акта № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, признании расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № незаконным обратился ФИО3

В судебном заседании ФИО3 требования искового заявления поддержал в полном объеме суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ представителя филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП ЗЭС составлен акт № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению. Из акта следует, что он как потребитель произвел несанкционированное подключение электрооборудования к внутридомовым электрическим сетям на распределительные защитные аппараты в обход прибора учета в помещении дома, а также перечислены приборы, мощность которых взята из соображения проверяющих, энергопотребление которых осуществлялось с нарушением правил и норм учета и дата проведения предыдущей проверки прибора учета, где проставлены прочерки. В данном акте с него было взято объяснение, в котором он согласился с составленным в отношении него актом, однако его согласие выражалось в правильности составления вышеуказанного акта, а не в том, что он как потребитель нарушил правила предоставления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ им были устранены все замечания, перечисленные в акте и был опломбирован счетчик. Безучетное потребление электроэнергии произошло не по его вине, так как он является собственником жилого помещения по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с момента приобретения дома изменения в электропроводке им не вносились, и он не знал, как расположена схема электропроводки, которая ранее была осмотрена и опломбирована при предыдущих жильцах и выходит на тот момент замечания у ресурсоснабжающей организации отсутствовали. За все время его проживания проверка прибора учета электроэнергии не производилась, договор на потребление электроэнергии им не заключался, однако им регулярно производились платежи за электричество, согласно показаниям электросчетчика. Поскольку у старых хозяев схема и счетчик были приняты в эксплуатацию, тогда как схема была не правильной, значит компания, которая произвела опломбирование и виновата. Когда он первый раз оплачивал электроэнергию, он попросил, чтобы пришли и проверили электропроводку, его тогда отправили в микрорайон к эл. монтеру, но в последующем к нему никто так и не пришел. При проверке пломба была на места, с проводкой тоже все было нормально, каких либо замечаний не было. От автомата на кухню шел провод и провод на обогреватель. На основании изложенного просит акта № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ признать неправомерным. Признать незаконным расчет объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту №.

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО5, требования ФИО3 не признала. Суду пояснила, что истец является собственником жилого помещения по адресу <адрес> 20.10.2014г., а значит на него как на собственника прибора учета, в силу пункта 145 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ода № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее «Основные положения розничных рынков электрической энергии») возложена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ представители сетевой организации провели контрольную проверку технического состояния точек поставки электрической энергии и прибора учета электрической энергии в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой был составил акт о неучтенном потреблении электроэнергии N ЗШбуф-1654, согласно которому выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в несанкционированном подключении эл.оборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения внутридомовых электрических сетей на распределительные защитные аппараты в обход прибора учета в помещении дома. Акт составлен в присутствии ФИО3 и получен им, о чем свидетельствует его подпись, при этом никаких замечаний в акте, в том числе, относительно его заполнения, количества и мощности электрооборудования, истцом не сделано. Сам истец в исковом заявлении указывает на то что, он подписал данный акт, поскольку посчитал его составленным верно. Доводы истца о том, что в акте о неучтенном потреблении не указана дата проведения предыдущей проверки прибора учета несостоятельны, поскольку в связи с тем, что дата проведения предыдущей проверки прибора учета не была установлена, сетевой организацией АО «ДРСК», то был произведен расчет за безучетное потребление электроэнергии за период не более 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение, в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, величина безучетного потребления электрической энергии обоснованно исчислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что составило 90 дней, а также исходя из суммарной мощности приборов энергопотребления, установленных в акте от ДД.ММ.ГГГГ и признаваемом истцом 232,8 кВт/час, суммарный объем безучетного потребления электроэнергии ФИО3 составит: 232,8 кВт/ч х 90 дней = 20 952 кВт.ч. Оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ, в нем содержатся данные о потребителе, о способе и месте выявленного нарушения, имеется описание прибора учета и самого нарушения. Следовательно, оснований ставить данный акт, а также расчет к нему под сомнение, не имеется. В связи с тем, что правильность составления акта о неучтенном потреблении истцом подтверждена как в самом акте, так и ссылкой на это в исковом заявлении считают, что потребитель согласился с тем, что данным актом констатируется факт его противоправного поведения, а именно совершение действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании акта № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, признании расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № незаконным.

Представител ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО4 в судебном заседании требования истца не признала по следующим основаниям. Поводом для составления акта о неучтенном потреблении послужило выявление несанкционированного подключения электрооборудования потребителя к внутридомовым электрическим сетям путем подключения внутридомовых электрических сетей на распределительные защитные аппараты в обход прибора учета в помещении дома. Выявленное нарушение отражено в оспариваемом акте, который был составлен в соответствии с п. 192,193 Постановления Правительства РФ N 442 от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». В данной ситуации несоблюдения требований указанного постановления со стороны Работников АО «ДРСК» не прослеживается, так как акт оформлен надлежащим образом по факту выявления нарушения потребления электроэнергии. Считают доводы потребителя о незаконности акта необоснованными, так как при несогласии с составленным актом, или при наличии каких либо нарушений со стороны ответчика при его составлении, истец был вправе не подписывать акт, либо указать в акте свои возражения. Кроме того в дальнейшем со стороны истца также не было предъявлено в адрес ответчика каких – либо письменных жалоб на незаконность действий работников по составлению акта безучетного потребления электроэнергии. В связи с указанным считает исковые требования необоснованными и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему

Свидетель ФИО1 суду показала, что она работает контролером в АО «ДРСК». Работает 8 лет, знает значения по мощности потребления электроэнергии все бытовые электроприборы. По адресу <адрес> ранее проживали другие люди и она всегда беспрепятственно проходила в дом для проверки прибора учета потребления энергии. Указанный адрес ею проверялся часто. Затем произошла смена хозяев, которые не стали впускать ее в дом, выходила девочка и на листочке бумаги передавала показания электросчетчика. ДД.ММ.ГГГГ, когда она зашла в дом, то увидела над счетчиком два новых провода. При отключенном автомате прибор «поиск» показал потреблении энергии один провод на обогреватель, другой провод на кухню. Когда она заглянула в кухню, то увидела печь с тремя комфорками, которые все были горячие, также на кухне были включены холодильник, морозильная камера. Когда включили обогревать он начал греть, тогда, как автомат был отключен, то есть был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. Когда истцу было указано на то, что счетчик не работает, но при этом работают электроприборы, он во всем обвинил предыдущих хозяев, сотрудников компании за то, что в свое время все было опломбировано так как есть, а он лично ничего не менял и не подсоединял. Через день истец все устранил. На следующий день пришел и попросил уменьшить расчет, но она отказалась, так как и так не все электроприборы указала, тем более акт составлени и менять его уже нельзя.

Свидетель ФИО2 суду показал, что она работает эл. монтером в АО «ДРСК». ДД.ММ.ГГГГ они снимали показания счетчиков. Когда она зашла дом истца, то увидела от автомата два новых провода. При отключенном автомате работали обогреватель и эл. приборы на кухне, то есть был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, после чего составлен акт.

В судебном заседании установлено, что потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» контролером УТЭ ФИО1 и эл. монтером УТЭ ФИО2 в доме по адресу: <адрес>, была произведена проверка потребления электрической энергии. По ее результатам в отношении ФИО3 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, из которого следует, что потребитель потреблял неучтенную электроэнергию путем несанкционированного подключения эл. оборудования к внутридомовым эл. сетям путем подключения внутридомовых эл. сетей на распределительные защитные аппараты в обход прибора учета в помещении дома.

Согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ внеплановая проверка прибора учета электроэнергии с заводским номером 060476508 2008 года выпуска производилась в жилом доме по адресу <адрес> д, 117, предыдущая проверка которого проводилась в четвертом квартале 2008 года.

Согласно расчетному листу от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся неотъемлемой частью акта № о неучтенном потреблении электроэнергии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней) количество неучтенной электроэнергии составило 20952 кВт.

Из имеющейся в материалах дела схемы подключения эл. оборудования потребителя по адресу <адрес> усматривается, что к вводным автоматическим выключателям прибора учета подведены дополнительная электропроводка на обогреватель и на кухню.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплачивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов и оборудования.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения...) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации … проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442. По смыслу приведенных норм изменение схемы подключения энергии является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Оспариваемый истцом акт № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ соответствует указанным нормативным требованиям. В нем указаны: лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии; способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии; тип и номер прибора учета на момент составления акта; в акте имеются подписи потребителя ФИО3, представителей подразделения филиала АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС».

Поскольку материалами гражданского дела подтверждается изменение схемы подключения энергии, постольку акт о безучтенном потреблении энергии с произведением перерасчет энергопотребления и акт проверки прибора учета электрической энергии составлены представителями АО «ДРСК» «Амурские Электрически сети» СП ЗЭС» правомерно.

Доводы ФИО3 об отсутствии его вины в нарушении порядка учета не имеют правового значения. Его вина состоит в невыполнении обязанности собственника жилого помещения по обеспечению надлежащего порядка учета электроэнергии. Истцом не предоставлено доказательств того, что у него имелись препятствия к своевременному осмотру прибора учета и проверке схемы учета с участием специалистов.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании установлена, что последняя проверка прибора учета производилась в 2008 года, более девяти лет назад и поскольку дату вмешательства в работу прибора учета электроэнергии установить невозможно, постольку расчет представителями АО «ДРСК» был произведен за 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено вмешательство в работу прибора учета и, по мнению суда, данный расчет является верным.

Доводы истца о том, что подписывая акт, он был согласен с выявленными нарушениями, но не был согласен с тем, что эти нарушения были допущены им, суд не принимает, поскольку в акте имеется подпись истца, и собственноручная запись ФИО3 о том, что с актом он ознакомлен и согласен, каких либо возражения и иные пояснений истца в акте отсутствуют.

Таким образом, оснований для признания № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, признании расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № незаконным у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиал «Амурские электрические сети», филиалу ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» о признании акта № о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, признании расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ по акту № незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: