Постановление № 5-6/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-6/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан 15 февраля 2024 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Мастер дорожного филиала «Иркутский» АО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 не обеспечил ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к <адрес>» <адрес>, выразившихся в наличии на всем протяжении автодороги на проезжей части зимней скользкости; в наличии на обочинах на всем протяжении автодороги неочищенного рыхлого снега толщиной 4,46 см.; в отсутствии на пересечении автодороги с <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» (2 шт.) и 2.4 «Уступите дорогу» (1 шт.); в неправильном применении дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 1 км. 500 м. автодороги, что является нарушением пунктов 8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», пунктов 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасного дорожного движения ПДД РФ.

В судебном заседании должностное лицо - мастер дорожного филиала «Иркутский» АО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со статьей 24.1статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункта 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно п.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» обочины дорог категорий IA, IБ и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Согласно п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

Согласно п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 2.3.2-2.3.7 "Примыкание второстепенной дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенными знаком 2.1.

Согласно п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ) предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Обслуживание автодороги «Подъезд к <адрес>» осуществляет филиал «Иркутский» акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области».

Согласно приказу филиала «Иркутский» акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме работника на работу» ФИО1 назначен на должность мастера дорожного филиала «Иркутский» акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области».

Согласно должностной инструкции в его должностные обязанности входят: осуществление в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство возглавляемым им производственным участком; обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда.

Как следует из объяснения ФИО1, отобранного во время административного расследования, на момент выявления несоответствия содержания дорог требованиям ГОСТа производились работы по очистке автомобильных дорог, обочин от снега, а также посыпке противогололёдным материалом в разных направлениях, в том числе на автодороге «Подъезд к <адрес>». Отсутствие дорожных знаков пояснил своей невнимательностью.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в протоколе обследования от ДД.ММ.ГГГГ, и фототаблицы к данному протоколу, составленному в период с 10ч. 20 м. до 10ч. 30м.толщина снега на обочинах автодороги «Подъезд к <адрес>», определённая с использованием измерительной линейки, составила 4,46 см.

Согласно протоколу осмотра автодороги «Подъезд к <адрес>», составленного ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.10м., на всем протяжении на проезжей части имеется рыхлый снег и зимняя скользкость, отсутствует на пересечении автодороги с <адрес><адрес><адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», неправильном применение дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 1 км. 500 м. автодороги.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на автодороге «Подъезд к <адрес>», установлено на всем протяжении автодороги на проезжей части наличие снега и зимней скользкости, рыхлый снег на обочинах на всем протяжении автодороги, отсутствует на пересечении автодороги с <адрес><адрес><адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу», неправильном применение дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» на 1 км. 500 м. автодороги.

Данные обстоятельства свидетельствуют о непринятии в соответствии с полномочиями мер должностным лицом по содержанию автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», таким образом в бездействии мастера дорожного филиала «Иркутский» Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, квалифицируемый как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Кроме того, вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Боханский» ДД.ММ.ГГГГ;

-фототаблицей неудовлетворительных дорожных условий на автодороге «Подъезд к <адрес>», неправильное применение дорожных знаков и отсутствие дорожных знаков.

Протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством, поскольку соответствует требованиям, установленным ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом.

Все представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для установления вины в совершенном правонарушении.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие наказание обстоятельства, как то: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного и руководствуясь требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - мастера дорожного филиала «Иркутский» акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати) тысяч рублей.

Сумму назначенного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: Банк получателя: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), лицевой счет №, БИК №, КПП №, ИНН №, счет №, ОКТМО №, КБК №, кор. счет №, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Боханский районный суд. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Боханского районного суда Т.А.Урбаева