Решение № 2А-253/2025 2А-253/2025~М-182/2025 М-182/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-253/2025

<Цифры изъяты>

Дело №2а-253/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья – Латыпов Р.У.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации МО «Нельхай» об обязании оборудовать зоны приземления игровой площадки ударопоглощающим покрытием,

установил:

прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Нельхай» о возложении обязанности оборудовать зоны приземления игровой площадки, расположенной на <Адрес изъят> уч.48 А в <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которого указал, что прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок администрацией МО «Нельхай», в ходе которой установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» зона приземления на детской игровой площадке расположенной на <Адрес изъят> уч. 48 А в <Адрес изъят> не оборудована ударопоглощающим покрытием. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих детские игровые площадки на территории МО «Нельхай». В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных администрацией МО «Нельхай», но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц также не может быть определен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования, полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - глава МО «Нельхай» ФИО1 направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором указала о том, что с исковые требования признает.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Право на охрану здоровья закреплено в ст. 41 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с п.п. 12, 14 ч. 1,3 ст. 14 Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Согласно п. 4.3.22.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с «ГОСТ Р ЕН 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» к материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении, относят резиновые плитки, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие, как промышленного производства, так и изготовленное непосредственно на месте установки, сыпучие материалы - песок, гравий, древесные опилки, стружку, древесную кору, сплошное резиновое покрытие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Нельхай» законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, в ходе которой установлено, что зона приземления на детской игровой площадке расположенной на <Адрес изъят> уч. 48 А в <Адрес изъят> не оборудована ударопоглощающим покрытием.

Указанное подтверждается актом проверки соблюдения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, выпиской из ЕГРН о регистрации права собственности на вышеуказанную детскую площадку, уставом муниципального образования и не оспаривалось административным ответчиком.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку непринятие мер к оборудованию зон приземления игровых площадок ударопоглощающим покрытием на территории МО «Нельхай» нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО «Нельхай», суд приходит к выводу об установлении срока устранения недостатков по требованию прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Нельхай» оборудовать зоны приземления игровой площадки, расположенной на <Адрес изъят> уч.48 А в <Адрес изъят> ударопоглощающим покрытием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Латыпов Р.У.