Решение № 2А-65/2024 2А-65/2024~М-50/2024 А-65/2024 М-50/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-65/2024

Дело №а-65/2024

УИД №RS0№-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года <адрес> край

Кочевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием: представителя административного истца прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> ФИО3 в защиту публично-правовых интересов общества и государства о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, у с т а н о в и л: Прокурор Кочевского района Пермского края в защиту публично-правовых интересов общества и государства обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в с

у с т а н о в и л:

<адрес> в защиту публично-правовых интересов общества и государства обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Кочевского района Пермского края по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При мониторинге сети «Интернет» на URL-адресах: <данные изъяты> размещены порнографические материалы.

Вход на указанные интернет-страницы свободный, посещение доступно для всех граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц.

Интернет-страницы с указанными адресами сайтов, содержащие информацию, распространение которой запрещено, в Едином реестре доменных имен не значатся.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории российской Федерации, а доступ к сайтам, на которых размещены вышеуказанные материалы должен быть закрыт. Беспрепятственный доступ к указанным страницам направлен против нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, следовательно, доступ к таким сайтам должен быть ограничен.

Предоставление информации порнографического характера, а также пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, является распространением информации связанной с организацией и занятием проституцией.

В связи с чем, с учетом отказа от административного иска в части, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты> В судебном заседании прокурор отказался от требований административного иска в части информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вhttps://vk.com/tvoyakisatut.

В судебном заседании прокурор отказался от требований административного иска в части информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресам: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>0<данные изъяты>0<данные изъяты>0<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят уточненный административный иск, в части признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принят отказ административного истца от административного иска и производство по делу в указанной части прекращено.

Заинтересованное лицо ООО «ВКонтакте» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, мнения по рассматриваемому вопросу суду не представлено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв.

Из отзыва следует, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Ссылаясь на п.6 ст. 265.3 КАС РФ, дополнительно отмечают, что в случае ограничения доступа (на дату рассмотрения административного дела) информационного ресурса сети «Интернет», заявленного органом прокуратуры, в связи с внесением доменного имени и (или) указателя страницы сайта в Единый Реестр на основании иного судебного решения, возникнут основания для применения указанной нормы в отношении такого ресурса.

Согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет. Доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети, владелец сайта в сети – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Администратором доменного имени является лицо, на имя которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя).

Указывают также, что ответственность за содержание информации на сайте несет администратор домена, так как использование ресурсов сайта без его контроля невозможно. С помощью общедоступных информационных ресурсов, расположенных в сети «Интернет», можно получить данные о регистраторе доменных имен и местах их нахождения.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела в порядке главы 27.1 КАС РФ о признании информации, размещенной информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» размещено на портале «Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» с указанием доменного имени социальной сети «Вконтакте». Дата размещения информации – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.6 ст. 10 вышеназванного закона запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2124-1 "О средствах массовой информации", в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно частям 1,2,3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Из акта осмотра интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора <адрес> ФИО2 произведен осмотр находящейся в открытом доступе интернет-страниц по электронным адресам в социальной сети «Вконтакте»: <данные изъяты> содержащим информацию о порнографических материалах (фото и видеофайлы). Данная информация находится в свободном доступе, что также подтверждается скриншотами страниц.

Представленные административным истцом доказательства, суд находит обоснованными, поскольку на вышеуказанных страницах размещены порнографические материалы в открытом доступе, в том числе для несовершеннолетних граждан.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам порнографических материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на вышеуказанных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, доступ к вышеуказанным страницам следует ограничить.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На дату рассмотрения административного дела, в Единый реестр указанные страницы социальной сети «Вконтакте» не включены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск административного истца прокурора <адрес> ФИО3 в защиту публично-правовых интересов общества и государства о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страницы в сети «Интернет» в социальной сети «Вконтакте» по адресам: <данные изъяты>

в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков