Решение № 2-684/2017 2-684/2017~М-652/2017 М-652/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-684/2017

Дело № 2-684/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Сокериной И.В.,

с участием:

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Фурмановского муниципального района, по данному адресу числится два жилых помещения, в одном из которых зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые в квартире длительное время не проживают, обязанностей нанимателей жилого помещения не исполняют, что привело к разрушению квартиры. Просят признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>.

Определением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> производство по делу по иску Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в части исковых требований, предъявляемых к ФИО4, прекращено в связи со смертью ответчика.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением заявлены на основании ст. 83 ЖК РФ, в связи с их выездом из жилого помещения.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. Суд откладывал рассмотрение дела, о чем надлежащим образом извещал ответчиков, судом направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по адресу регистрации ответчиков, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчиков расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчики должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Кроме того информация о дате и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещалась на официальном интернет-сайте Фурмановского городского суда Ивановской области в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилые помещение, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, находятся в собственности Фурмановского муниципального района Ивановской области. При этом в квартире <№> по указанному адресу в муниципальной собственности числится два жилых помещения: жилое помещение <№>, жилой площадью 21,8 кв.м. и жилое помещение <№>, жилой площадью 17,2 кв.м. (л.д. 113-115).

Согласно ордеру <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 на семью из четырех человек предоставлены две изолированные комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Согласно сообщению Администрации Фурмановского муниципального района договор социального найма на спорное жилое помещение Администрацией с ответчиками не заключался (л.д. 46).

Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 1, с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 2 (л.д. 45).

Сведения о регистрации ответчиков по указанному адресу подтверждаются также сообщением ОМВД России по <адрес> (л.д. 42).

Согласно сообщению ОБУЗ Фурмановская ЦРБ ФИО2, ФИО4, ФИО3 за медицинской помощью не обращались, амбулаторных карт на указанных граждан в регистратуре поликлиники <№> нет (л.д. 83).

Согласно сообщению отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ивановской области страхователями Ивановской области индивидуальные сведения на ФИО2 за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не предоставлялись, индивидуальный лицевой счет ФИО4 закрыт в связи со смертью <ДД.ММ.ГГГГ>, индивидуальный лицевой счет ФИО3 закрыт в связи со смертью <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 96).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> СУ УВД <адрес> прекращено уголовное дело по обвинению ФИО3 на основании п. 4 ст. 24 УПК РФ (смерть подозреваемого или обвиняемого) (л.д. 100), однако сведения о смерти ФИО3 суду добыть не удалось (л.д. 109, 136).

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ивановской области ФИО2 к уголовной ответственности не привлекалась, в местах лишения свободы не находится (л.д. 102).

Согласно сообщению Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области на исполнении в Фурмановском РОСП исполнительные производства в отношении ФИО2, ФИО4, ФИО3 не поступали (л.д. 106).

Как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение 1 от <ДД.ММ.ГГГГ>: стекла в оконных рамах по фасаду отсутствуют, окна по заднему фасаду также разбиты, над дверным полотном разбито стекло, через разбитые окна имеется возможность попадания в квартиру, на входной двери отсутствует замок. На крыше частично отсутствует кровля. В целом квартиры находится в ненадлежащем состоянии. На территорию жилого помещения имеется свободный доступ для проникновения посторонних лиц (л.д. 27).

<ДД.ММ.ГГГГ> Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области направляла в адрес ответчиков претензии, в которых просила выселится и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, сдать жилое помещение наймодателю (л.д. 9-10, 11-12, 13-14).

Указанные претензии были направлены заказным письмом с описью вложения <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 15, 16, 17), <ДД.ММ.ГГГГ> прибыли в места вручения, <ДД.ММ.ГГГГ> указанные письма возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения на почтовом отделении (л.д. 18-26). В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ претензии считаются врученными ответчику <ДД.ММ.ГГГГ>

Как следует из показаний свидетеля ФИО 3, допрошенной в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>, она проживает в квартире по адресу: <адрес>, дом является двухквартирным, на две половины, барачного типа. Квартиры являются трехкомнатными. В квартире <№> 1 никто не живет более 25 лет, после смерти ФИО 1 троих ее детей отдали в детский дом, после этого они в квартиру не возвращались, их родственники тоже в квартиру не приходили, со слов знакомых свидетелю известно, что ФИО4 и ФИО3 умерли, ФИО2 проживает в <адрес>. Квартира <№> со временем разрушилась, в настоящее время в квартире нет крыши, полов, окон и дверей, на территории квартиры растут деревья, свидетель предпринимает меры, чтобы ограничить доступ в квартиру <№>, поскольку опасается за свою квартиру, но там все равно собираются дети.

Как следует из показаний свидетеля ФИО 4, допрошенной в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что брат свидетеля ФИО 5 сожительствовал с ФИО 1 – матерью ответчиков. После смерти ФИО 5 ФИО 1 с детьми ушла жить в квартиру по адресу: <адрес>. После смерти ФИО 1 дети сначала проживали и учились в интернате, потом их перевели в детский дом. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 умер. ФИО4 при жизни ничего не знал о судьбе ФИО3 и ФИО2 Ни ФИО3, ни ФИО2 после достижения совершеннолетия в г. Фурманов не приезжали, родственников не разыскивали.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания являлась административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно пп. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или члена его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Судом достоверно установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>, находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района, квартира является трехкомнатной, коммунальной. В <ДД.ММ.ГГГГ> две комнаты в квартиры, соответствующие жилому помещению <№>, на условиях социального найма предоставлены ФИО 1 и трем ее детям ФИО2, ФИО3 и ФИО4 После смерти ФИО 1 и достижения ее детьми совершеннолетия, к ответчикам перешли права и обязанности нанимателей по договору социального найма. В <ДД.ММ.ГГГГ> совершеннолетия достигла ФИО2, в <ДД.ММ.ГГГГ> совершеннолетия достиг ФИО4, в <ДД.ММ.ГГГГ> совершеннолетия достиг ФИО3, однако после достижения совершеннолетия ответчики в жилое помещение, предоставленное им на условиях социального найма, не вернулись. Жилое помещение по назначению не использовали, на территории Ивановской области ФИО2 не трудоустроена, ответчики не обращались за медицинской помощью в больницу по месту жительства, не исполняли обязанностей нанимателя жилого помещения по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, проведению текущего ремонта, в связи с чем жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, что подтверждается актом обследования и показаниями допрошенного по делу свидетеля ФИО 3, сомневаться в показаниях которой у суда оснований не имеется. Ответчики достигли совершеннолетия более 10 лет назад, однако муниципальное жилое помещение для проживания не использовали. Суд приходит к выводу, что ответчики выехали из квартиры постоянно, их выезд не носил временного и вынужденного характера. Ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, установленных ст. 67 ЖК РФ, в жилом помещении не проживают, жилое помещение по назначению не используют, текущий ремонт жилого помещения не проводят, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживают. Намерение ответчиков отказаться от пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>, по договору социального найма подтверждается тем, что ответчики ни одну из обязанностей по договору социального найма не исполняют, жилое помещение по назначению не используют, что в совокупности свидетельствует о том, что ФИО2 и ФИО3 отказались от прав пользования спорным жилым помещением. Доказательств того, что ответчики ФИО2 и ФИО3 намерены проживать, а значит и использовать жилое помещение по назначению, суду не представлено. Также суду не представлено доказательств того, что ответчикам ФИО2 и ФИО3 чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением. Ответчики ФИО2 и ФИО3 добровольно распорядились своими правами, отказавшись от права на дальнейшее проживание в спорной квартире на условиях социального найма.

На основании вышеизложенного, исследовав доказательства в их совокупности, установив, что ответчики ФИО2 и ФИО3 обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ не исполняют длительное время, жилое помещение по назначению не использует, более 10 лет отсутствуют и не проживают по адресу регистрации, после достижения совершеннолетия ответчики не вернулись в жилое помещение по адресу своей регистрации, в одностороннем порядке отказались от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнув, со дня выезда из жилого помещения в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор найма считается расторгнутым, регистрация в спорной квартире ответчиков лишает истца, как собственника имущества, распределить квартиру лицам, нуждающимся в жилом помещении, тем самым нарушает права Администрации Фурмановского муниципального района как собственника муниципального имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области требования о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилое помещение <№>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>