Решение № 2-3442/2017 2-3442/2017~М-3010/2017 М-3010/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3442/2017

Дело № 2-3442\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о включении периода службы в стаж для льготного исчисления при назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что приказом МВД по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из органов внутренних дел по п.4.2 ст.82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Истец указывает, что ответчиком при исчислении стажа при назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исчислен в календарном порядке. В зачете указанного периода в льготном порядке (из расчета один месяц службы за полтора месяца) ответчиком было отказано. Истец считает действия ответчика незаконными, и просит признать отказ ответчика незаконным, включить в стаж льготного исчисления при назначении пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца спорный период, указывая на то, что в спорный период он исполнял должностные обязанности, непосредственно связанные с охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и в спорный период службы законодательство не предусматривало дополнительного условия, установленного приказом Министра внутренних дел России.

Истец в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в ранее представленном отзыве, указывая на то, что истцу обоснованно было отказано в льготном исчислении спорного периода слукжбы, поскольку в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утв. приказом МВД РФ от 09.10.2004 года № 640, не содержится должность, занимаемая в спорный период истцом, указанный Перечень исчерпывающий. Указала на пропуск истцом срока для обращения в суд с данными требованиями, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ. Также считает, что МВД по Республике Карелия является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку расчет выслуги по спорному периоду службы осуществлялся УМВД России по Костромской области. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком, что ФИО1 приказом МВД по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п.4.2 ст.82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Ответчиком при исчислении выслуги лет при назначении пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исчислен в календарном порядке. В данный период истец проходил службу в должности заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения ОКС МОБ г. Неи и Нейского района Костромской области. В зачете указанного периода в льготном порядке (из расчета один месяц службы за полтора месяца) ответчиком было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии со статьями 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в редакции от 15 сентября 2000 года № 690, действовавшей до 26 ноября 2003 года, не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как "по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации".

Приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09 октября 2004 года утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень).

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения ОКС МОБ г. Неи и Нейского района Костромской области. Факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорный период подтверждается должностной инструкцией заместителя начальника ИВС - командира конвойного отделения ОКС МОБ г. Неи и Нейского района Костромской области, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, допрошенных Нейским районным судом Костромской области по судебному поручению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен истцу в стаж службы в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы, в связи с чем, отказ ответчика в льготном исчислении спорного периода службы истца является незаконным, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за защитой своих трудовых прав, в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ, судом во внимание не принимаются, поскольку они не состоятельны. В данном случае между истцом и ответчиком имеет место не трудовой спор, а спор в части льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что МВД по Республике Карелия является ненадлежащим ответчиком по делу, также не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов личного дела ФИО1, представленных ответчиком, следует, что расчет выслуги лет ФИО1 для назначения пенсии производился должностными лицами МВД по Республике Карелия.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Министерства внутренних дел по Республике Карелия о включении ФИО1 в стаж для льготного исчисления при назначении пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия включить в стаж для льготного исчисления при назначении пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 14 сентября 2017 года.