Постановление № 5-290/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-290/2020

Дело № 5-290/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 23 ноября 2020 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: <...>, Архипова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки проведенной сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, <дд.мм.гггг> в 12 часов 30 минут в магазине «....», расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 при обслуживании покупателя не обеспечила использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, направила пояснения, в которых указала о несогласии с протоколом по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Главным государственным санитарным врачом по Мурманской области 13 апреля 2020 года принято постановление № 7 «О проведении дополнительных профилактических мероприятий, связанных с использованием средств индивидуальной защиты для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» (далее - Постановление от 13 апреля 2020 года №7).

Согласно пункту 5 указанного Постановления от 13 апреля 2020 года №7 индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Мурманской области, независимо от форм собственности, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в зависимости от вида выполняемых работ в условиях распространения CОVID-19 и категории риска инфицирования вирусом SARSCoV-2, следует обеспечить наличие и использование средств индивидуальной защиты с соблюдением требований к нормативам их использования в течение смены (рабочего дня) (приложение № 1 настоящего Постановления).

Согласно Приложению №1 к Постановлению от 13 апреля 2020 года №7 сотрудники, организаций, обеспечивающих жизнедеятельность должны быть обеспечены: маской медицинской (лицевые маски одноразового использования) в количестве кратно замене каждые 2-3 часа плюс 1 пара запас, либо респиратором фильтрующим или иным фильтрующим средством индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовым респиратором или дежурным средством индивидуальной защиты органов дыхания со съемными одноразовыми фильтрами) в количестве 1 штуки (1 комплекта) на смену, либо маской ватно-марлевой в количестве 1 штуки в количестве кратно замене каждые 2-3 часа плюс 1 штука запас; перчатками резиновыми или из полимерных материалов (перчатками одноразового применения) в количестве 1 пара до износа (нарушения целостности) плюс 1 пара запас.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> в 12 часов 30 минут на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от <дд.мм.гггг> №.... сотрудниками Роспотребнадзора проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП ФИО1 на объекте фактического осуществления деятельности в магазине «....», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 17-21).

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1, вопреки ограничительным мероприятиям, направленным на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не обеспечила использование средств индивидуальной защиты, находясь на рабочем месте при обслуживании покупателя.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дд.мм.гггг>, фото и видеоматериалами, а также иными материалами дела.

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

Доводы ИП ФИО1, изложенные ею в письменных пояснениях, не являются основанием для прекращения производства по делу, подлежат отклонению, как несостоятельные.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие негативных последствий, отягчающих обстоятельств по делу, полагаю возможным назначить ей административное наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), л/с <***>, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 519001001, Банк получателя: в отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47715000,

Код платежа (КБК) 141 1 16 01061 01 0003 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья Н.С. Архипова