Решение № 12-21/2023 77-335/2023 от 4 апреля 2023 г. по делу № 12-21/2023

Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2022-012911-25

Дело № 12-21/2023

Дело № 77-335/2023


решение

5 апреля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф. при секретаре судебного заседания Разваловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения ФИО2 относительно её подачи, выслушав потерпевшую ФИО1 и её представителя – ФИО3, поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам; лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, просившего решение суда первой инстанции оставить без изменения; лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении - старшего инспектора группы по ИАЗ ДПС ГИБДД – капитана полиции ФИО4, просившего исключить из решения суда первой инстанции указание на отсутствие состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 года в 12 часов 25 минут возле дома 20 по улице Адоратского города Казани, водитель ФИО2, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., в нарушение требований пункта 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), перед поворотом не занял заблаговременно соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, в результате чего произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО1

Постановлением старшего инспектора по иаз 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани – ФИО4 от 9 ноября 2022 года №18810316222540055674, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении от 9 ноября 2022 года, ФИО2 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя командира 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Казани ФИО5 от 30 ноября 2022 года постановление по делу об административном правонарушении от 9 ноября 2022 года №18810316222540055674 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 9 ноября 2022 года, решение по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2022 года отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на несоответствие судебного акта фактическим обстоятельствам дела, не отражены доводы заявителя, отсутствует оценка доводов сотрудника ГИБДД. Кроме того, податель жалобы ссылается на постоянную изменчивость показаний ФИО2 о событиях ДТП. ФИО1 указывает, что двигалась по крайней левой полосе и пыталась избежать столкновения при возникновении опасности вплоть до полной остановки, но поскольку водитель автомобиля <данные изъяты> при развороте не занял крайнее левое положение на проезжей части по которой она двигалась, то произошло ДТП.

В судебном заседании потерпевшая ФИО1 и её представитель – ФИО3 поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении - старший инспектор группы по ИАЗ ДПС ГИБДД – капитан полиции ФИО4 просил исключить из решения суда первой инстанции указание на отсутствие состава административного правонарушения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения относительно её подачи, выслушав объяснения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), определено, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Согласно части 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, наказуемого по части 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, выражается в невыполнении требования п. 8.5 Правил дорожного движения, обязывающего водителя перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Субъектами рассматриваемого деяния выступают водители транспортного средства.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно пункта 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 8.5 Правил дорожного движения, перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2022 года в 12 часов 25 минут возле дома 20 по улице Адоратского города Казани, водитель ФИО2, управляя автомобилем <данные изъяты><данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., в нарушение требований пункта 8.5 ПДД РФ, перед поворотом не занял заблаговременно соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, в результате чего произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО1

9 ноября 2022 года постановлением старшего инспектора по иаз 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани – ФИО4 №18810316222540055674, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.29).

Решением заместителя командира 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Казани ФИО5 от 30 ноября 2022 года постановление по делу об административном правонарушении от 9 ноября 2022 года №18810316222540055674 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения (л.д.41).

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, оценив в совокупности доказательства, должностными лицами сделан вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора по иаз 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани – ФИО4 от 9 ноября 2022 года №18810316222540055674, решение заместителя командира 2 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Казани ФИО5 от 30 ноября 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отмене постановления и решения должностных лиц и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для вынесения в отношении ФИО2 постановления об административном правонарушении, произошло 11 октября 2022 года (л.д.29).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 11 декабря 2022 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица. КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Исключения из общего правила о запрете поворота в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого вынесены постановление, решение, допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции и повлияли на исход дела, материалы дела не содержат и с жалобой не представлены.

Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции пересмотрено быть не может.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ф. Давлетшина