Решение № 12-54/2021 12-590/2020 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело № 12-54/2021


РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород 11 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода Ежов Д.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, защитника Калинина О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Калинина О.Г. на постановление Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 - Калинин О.Г. указал, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола и постановления, так как не проживает и не зарегистрирована по адресу: ... более трех лет, транспортным средством не управляла. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Калинин О.Г. доводы жалобы поддержали, просили обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, так как не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении и в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица.

Представитель административной комиссии Советского района надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились

При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: ..., в то время как обжалуемое постановление направлялось по адресу: ...

Указанные в ходатайстве причины объективно препятствовали и исключали своевременную подачу жалобы на постановление, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно акту обнаружения достаточных данных №... от (дата) и фото составленными инспектором отдела мониторинга МКУ «АТИ г. Нижнего Новгорода» ФИО3, протоколу об административном правонарушении №... от (дата), составленному главным специалистом Советского отдела управления административно-технического и муниципального контроля ФИО4, физическое лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, выразившееся в том, что на территории г. Нижнего Новгорода (дата) в 18 часов 50 мин. по адресу: ...акт №... от (дата) и фото) выявлено: размещение транспортного средства на озелененной территории (автомобиль «(марка обезличена) регистрационный номер №...), усмотрены признаки состава административного правонарушения, ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области.

ФИО1 является собственником указанного транспортного средства и является ответственным лицом по данному правонарушению по вышеуказанному адресу.

Инспектором отдела мониторинга МКУ «АТИ г. Нижнего Новгорода» ФИО3 (дата) в отношении ФИО1 составлен протокол за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородец области об административных правонарушениях

Частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность суда, органа, должностного лица, рассматривающих дело, предоставить указанному лицу такую возможность.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что составление протокола об административном правонарушении было назначено на 18 часов 50 минут (дата), рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области в отношении ФИО1 было назначено на 11 часов 00 минут (дата), о чем ФИО1 не была уведомлена надлежащим образом, поскольку уведомления направлялись по адресу: ..., в то время как ФИО1 зарегистрирована по адресу: ...

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом нарушены необходимые условия для реализации процессуальных прав ФИО1 на непосредственное участие в рассмотрении дела его защитников.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, на основании чего, вопросы о привлечении к административной ответственности в совершении административного правонарушения, о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждаться не могут.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области подлежит отмене по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Советского района г.Н.Новгорода №... от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.8 КоАП Нижегородской области - отменить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С.Ежов