Решение № 2-390/2019 2-390/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-390/2019

Дело № 2-390/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. п. Чагода

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Сергеевой Е.И., при участии представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное).

В своем исковом заявлении он просил:

- признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по мелиоративному строительству <место работы>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по новому мелиоративному строительству <место работы2>.

Так же истец просил взыскать в его пользу с ответчика сумму понесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик своего представителя в суд не направил, в своем заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть без участия его представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав представителя истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Раздел XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ, подраздел «б» «Инженерно-технические работники» Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривал профессию « Мастера (десятники) и прорабы»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве мастера по мелиоративному строительству <место работы>.

В свою очередь, <место работы2>, было создано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 13.11.1974 года за № 870 приказом по Министерству Мелиорации и водного хозяйства СССР от 09.12.1974 года за № 504. На объединение было возложено осуществление всего комплекса работ по мелиорации земель, строительству гидротехнических сооружений, проведение культурно-технических мероприятий, ликвидации мелко-контурных полей, строительству специализированных совхозов на мелиорированных землях.

Согласно Акту приемки в эксплуатацию вновь построенной мелиоративной системы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ <место работы> осуществляло новое строительство мелиоративной системы.

Исходя из вышеуказанного, <место работы> являлось организацией, осуществляющей строительство зданий и сооружений.

Действовавшее в рассматриваемый период времени законодательство для включения в специальный страховой стаж не требовало полной занятости от работника.

С учетом вышеизложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по мелиоративному строительству <место работы> следует включить в его специальный страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по новому мелиоративному строительству <место работы2>, суд исходит из того, что согласно Актам выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <место работы2> осуществляло новое строительство объектов мелиорации.

Исходя из вышеуказанного, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в организации, осуществляющей строительную деятельность.

Как было указано выше, раздел XXIX. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: ПРОМЫШЛЕННЫХ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ, ДОРОЖНО-МОСТОВЫХ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ, ЖИЛЫХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ, А ТАКЖЕ НАДЗЕМНЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ШАХТ, РУДНИКОВ И КОММУНИКАЦИЙ, подраздел «б» «Инженерно-технические работники» Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривал профессию « Мастера (десятники) и прорабы»

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Действующее до 31.12.1991 года законодательство не требовало обязательной полной занятости при осуществлении работ, включаемых в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по новому мелиоративному строительству <место работы2> следует включить в специальный страховой стаж истца.

В удовлетворении требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, так как в названный период работы не доказывается полная занятость истца при осуществлении своих полномочий.

Ответчик признал наличие у истца специального страхового стажа, учитываемого при назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 9 месяцев 15 дней.

При условии включения в специальный страховой стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06 лет 05 месяцев 00 дней) в качестве мастера по мелиоративному строительству <место работы>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 месяцев 11 дней) специальный страховой стаж истца будет составлять 8 лет 26 дней.

Как было указано выше, исходя из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если лица, указанные в этом пункте, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, истец имеет право на получении досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет, так как его специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", превышает требуемые 7 лет 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанного, 57 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО2 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано.

Как на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так и на момент вынесения обжалуемого решения истцу еще не исполнилось 57 лет, исходя из чего, права на досрочную страховую пенсию он на названные даты еще не имел.

Исходя из указанного, в удовлетворении требования истца о признании Решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № следует отказать.

Так как заявленные исковые требования суд удовлетворяет частично, в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по указанным основаниям, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по мелиоративному строительству <место работы>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по новому мелиоративному строительству <место работы2>.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца.

Судья А.Г. Кузнецов

Окончательное решение изготовлено 21 мая 2019 года

Судья А.Г. Кузнецов