Постановление № 5-133/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело № 5-133/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 года гор.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Дячук Е.В. (<...>), с участием: заведующей МБДОУ детский сал №52 «Лебедушка» г.Брянска ФИО1, защитника МБДОУ детский сал №52 «Лебедушка» г.Брянска по доверенности ФИО2, ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО3, заместителя начальника отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска, юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017 года в 16 час. 00 мин. при проведении должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области внеплановой выездной проверки МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска, расположенного по адресу: <адрес>, установлено:

1. В младших дошкольных группах №3 и №4, которые посещают дети 3-4 летнего возраста, используются детские ясельные кровати с бортиками в количестве 40 штук. Указанные кровати приобретены согласно товарной накладной № от 08.12.2017 г. Качество подтверждается сертификатом соответствия № срок действия с 26.06.2017 г. по 25.06.2017 г. «ГОСТ 19301.3-94 Межгосударственный стандарт. Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры кроватей» устанавливает область применения детских кроватей и их функциональные размеры. Кровати, используемые в младших дошкольных группах №3 и №4, которые посещают дети 3-4 летнего возраста, в соответствии с «ГСТ 1301.3-94. Межгосударственный стандарт. Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры кроватей относятся к кроватям 1 типа – кровать с ограждением и переменной высотой ложа для детей до 3-х лет.

Использование кроватей для детей до 3-х лет в младших дошкольных группах №3 и №4, которые посещают дети 3-4 летнего возраста является нарушением п.6.1 и п.10.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст.11,28,39 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ответственное лицо: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска.

2. В туалетной комнате младшей группе №4 для детей 3-4 лет используеются горшки, отсутствуют детские унитазы, что является нарушением п.6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст.11,28,39 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиолгическом благополучии населения». Ответственное лицо: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска.

Действия МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» квалифицированы должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области по ст.6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО3, считает, что действия МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» были правильно квалифицированы должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области по ст.6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Заместитель начальника отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО4, также считает, необходимым привлечь МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Защитник юридического лица, привлекаемого к ответственности, заведующая МБДОУ детский сал №52 «Лебедушка» г.Брянска ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что по результатам выездной внеплановой проверки, в адрес детского сада вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того ФИО1 пояснила, что младшие дошкольные группы №3 и №4 посещают дети в возрасте с 3-х до 4-х лет. Комплектование проводилось на 01.09.2016 г. По состоянию на 01.10.2016 г. при проведении фиксации антропометрических данных установлено, что рост 40 детей - от 850 до 1000 мм, 15 детей - от 1000 до 1150 мм. В соответствии с данными показателями спальное помещение групп №3 и №4 были укомплектованы стационарными детскими кроватями с бортиком - 40 шт.; 15 кроватями с УФ-печатью на металлических ножках, из них 4 кровати размером 60*140. Кровати с бортиком были предназначены для детей с рождения до 5-ти лет. Все детские кровати сертифицированы.

В соответствии с п. 6.13 Сан11иН 2.4.1.3049-13 «кровати должны соответствовать росту детей». Данное требование было частично выполнено, угроза и здоровью и жизни воспитанников отсутствовала. Тем не менее, в группах №3 и №4 35 кроватей с бортиками по состоянию на текущий момент были заменены на кровати соответствующие росту и возрасту воспитанников. Таким образом, МБДОУ детским садом №52 г.Брянска частично исполнил пункт 1 предписания от 20.03.2017 г. №1601/44-п.

В то же время 2 унитаза завезены МБДОУ детским садом №52 г. Брянска, ещё 2 унитаза будут доставлены в ближайшее время. Таким образом, МБДОУ детским садом №52 г.Брянска пункт 2 предписания от 20.03.2017 г. №-п будет исполнен в ближайшее время.

Административное правонарушение имеет место, но оно не представляет существенной общественной опасности и реальной угрозы личности, государству, охраняемым общественным интересам.

МБДОУ детским садом №52 г.Брянска приняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, кроме того МБДОУ детский сад №52 г. Брянска является социально-значимым объектом, и приостановление деятельности младших дошкольных групп №3, 4 приведет к срыву воспитательного процесса.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП просит освободить МБДОУ детским садом №52 г. Брянска от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью и частичным устранением выявленных нарушений.

Защитник юридического лица, привлекаемого к ответственности, по доверенности ФИО2 доводы высказанные заведующей МБДОУ детский сад №52 г. Брянска поддержал в полном объеме, также просил в соответствии со статьей 2.9 КоАП просит освободить МБДОУ детским садом №52 г. Брянска от административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью и частичным устранением выявленных нарушений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Материалам дела установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 22.02.2017 года назначено проведение внеплановой выездной проверки МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» (<адрес>). Основанием для проведения выездной внеплановой проверки послужило обращение (вх. № от 17.02.2017 года). По результатам проверки составлен акт № от 20.03.2017 года, которым установлены нарушения детским садом пунктов 6.1., 10.15., 6.16.2 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска выдано предписание № от 20.03.2017 года об устранении в срок до 20.06.2017 года выявленных и указанных в акте от 20.03.2017 года нарушений.

Действия МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания вины МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание, что объектом данного правонарушения являются охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия малолетних детей, доводы защитников юридического лица о применении ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу ввиду малозначительности не могут приняты судьей во внимание.

При назначении наказания, судья принимает во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3. КоАП РФ, в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, 20.03.2017 г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлен протокол о временном запрете деятельности с 20.03.2017 г., который подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Временный запрет деятельности наложенный протоколом от 20.03.2017 г. на МБДОУ детский сад №52 «Лебедушка» г.Брянска – отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти дней.

Судья Е.В. Дячук