Решение № 12-246/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-246/2025

Дело №12-246/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000512-60


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Тарбагатай 19 июня 2025 г.

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Бурятнефтепродукт» ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 24.02.2025 г. №10673342253425993601 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 по ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Бурятнефтепродукт»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 февраля 2025 года №10673342253425993601, оставленным без изменения решением и.о. заместителя начальника МТУ «Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 07.05.2025 года АО «Бурятнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель АО «Бурятнефтепродукт» ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что бортовое устройство на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения находилось в неисправном состоянии, при этом внешние признаки неисправности отсутствовали, в связи, с чем полагает, что вина Общества в совершении административного правонарушения отсутствует. Просит отменить постановление государственного инспектора, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Восстановить срок для обжалования постановления, в связи с нарушением административным органом срока рассмотрения жалобы Заявителя.

В судебном заседании представитель АО «Бурятнефтепродукт» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что на учетной записи АО «Бурятнефтепродукт» на день совершения административного правонарушения имелись денежные средства, внешних признаков неисправности у бортового устройства не было. Перед тем как выпустить машину в рейс, автомобиль в том числе бортовое устройство было осмотрено механиком, который неисправности бортового устройства не установил, все индикаторы на БУ горели зеленым цветом, что по его мнению свидетельствовало о рабочем состоянии. БУ после получения постановления 26.02.2025 г. было проверено собственником ООО «РТИТС» и установлено технически неисправное состояние. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя АО «Бурятнефтепродукт» ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400506321443 копия обжалуемого постановления 24.02.2025 г. была направлена АО «Бурятнефтепродукт», 25.02.2025 г. почтовое отправление было вручено адресату. 27.02.2025 г. АО «Бурятнефтепродукт» была подана жалоба в Центральный аппарат Ространснадзора». Решение по жалобе принято и.о. заместителя начальника МТУ «Ространснадзора по ЦФО 07.05.2025 года, сведений о дате вручения решения АО «Бурятнефтепродукт» суду не представлены. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обжалования постановления АО «Бурятнефтепродукт» не пропущен.

Из материалов дела усматривается, что 04.01.2025 в 08:45:43 по адресу: Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», ДФО, Республика Бурятия, Тарбагатайский район, Вознесеновка, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки комплексом СМК №ЭМК21-050, имеющего действительную поверку до 30.11.2025, зафиксировано движение находящегося в собственности (владении) АО «Бурятнефтепродукт» транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностных лиц органа административной юрисдикции о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное выше транспортное средство находилось во владении АО «Бурятнефтепродукт», основаны на совокупности представленных в материалы данного дела доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние АО «Бурятнефтепродукт» квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Из информации, представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 27.05.2025 исх. №ТФО-25-25511 (далее ООО «РТИТС»), осуществляющим функции оператора системы взимания платы, на запрос суда, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с 28.09.2016 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства АО «Бурятнефтепродукт». В соответствии с договором безвозмездного пользования и актом передачи за указанным транспортным средством в период с 12.01.2024 закреплено бортовое устройство №300528553. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения в результате которого установлено: на момент фиксации 04.01.2025 г. 08:45:43 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <данные изъяты> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» в нарушении п.12 (а) Правил. Ботовое устройство №300528553, закреплённое за ТС с ГРЗ <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец ТС с ГРЗ <данные изъяты> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №300528553. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 27.06.2024 17:25:26 – 26.02.2025 08/:42:09 от бортового устройства не поступали, что подтверждается логистическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <данные изъяты> не производилось, что подтверждает детализация начислений платы по ТС.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком С 652МА03 внесена не была.

Представленная ООО "РТИТС" информация и документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются судом надлежащими доказательствами по делу.

Иных доказательств, опровергающих данные сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО "РТИТС", АО «Бурятнефтепродукт» не представлено.

При этом согласно пункту 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно представленного акта возврата бортового устройства от 26.02.2025 г. составленного ссудодателем ООО «РТИТС» и АО «Бурятнефтепродукт», по результатам процедуры самодиагностики Бортового устройства, серийный номер 300528553, проведенной в процессе его возврата выявлено, что состояние БУ соответствует технически не исправному состоянию.

Движением без внесения платы считается, в числе прочего, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт "а" пункта 12 Правил).

Таким образом, АО «Бурятнефтепродукт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях АО «Бурятнефтепродукт» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления от 24.02.2025 г. и решения вышестоящего должностного лица от 07.05.2025г., нарушений материального и процессуального права не установлено, наказание назначено в рамках санкции ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу представителя АО «Бурятнефтепродукт» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 24.02.2025 г. №10673342253425993601 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 по ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Бурятнефтепродукт» - без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Ильина М.Т.