Решение № 2-974/2018 2-974/2018~М-933/2018 М-933/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-974/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 09 ноября 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Максимова В.Д.

при секретаре Карпуниной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Осинниковского городского округа о сохранении жилого дома в переоборудованном, реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в переоборудованном, реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования.

Требования мотивирует тем, что его мать ФИО1 на основании договора купли – продажи дома, составленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного инвентаризационным бюро Осинниковского городского ком. Отдела ДД.ММ.ГГГГ за № являлась собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь данного объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м, их них к самовольно возведенным постройкам относятся литеры А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м. назначение пристройка.

Согласно технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляла <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. и состоял из 1 жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., подсобных помещений: кухни площадью <данные изъяты> кв.м., веранды площадью <данные изъяты> кв.м, не включенных в площадь помещения.

На основании решения № Исполнительного комитета Осинниковского городского Совета депутатов трудящихся ФИО1 разрешили произвести пристройку к домовладению по ул. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

С целью улучшения жилищных условий его мать ФИО1 переоборудовала и реконструировала спорное жилое помещение без соответствующего разрешения. В частности холодный пристрой под литером А был утеплен, в связи с чем увеличилась общая площадь всего дома, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м., а также возведена пристройка Литера А1.

ФИО1 без соответствующего разрешения произведена перепланировка, переустройство и переоборудование (реконструкция) спорного жилого дома, а именно: помещений, обозначенных на плане под литером А и А1 - пристройка общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., которые внесены в технический паспорт жилого помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом перепланировка, переоборудование и переустройство (реконструкция) произведены в границах принадлежащего на праве собственности жилого дома.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом с пристройкой, расположенные по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями параметрам пристройки, содержащимися в иных документах, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает законных прав и интересов.

ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 умерла.

Он является наследником первой очереди по закону и в установленный законом срок он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

В состав наследственного имущества, открывшегося после смерти матери входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Свидетельство о праве на наследство ни по закону, ни по завещанию до настоящего времени не выдавались и раздел наследства не произведен, поскольку в соответствии с технической документацией общая площадь жилого дома увеличилась и не соответствует правоустанавливающим документам.

Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в переоборудованном, реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в переоборудованном, реконструированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Осинниковский отдел в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем направил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что заявленное требование истца может быть судом удовлетворено в том случае, если представленные истцом доказательства будут однозначно показывать, что перепланировка (реконструкция) жилого дома осуществлена с соблюдением требований закона.

Третье лицо нотариус Осинниковского городского округа Русских Я.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно п.1,2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, данный договор был удостоверен первой Осинниковской государственной нотариальной конторой Кемеровской области и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ инвентаризационным бюро Осинниковского городского ком. Отдела за № (л.д.6).

В п. 6 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определено, что данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (с 31 января 1998 года). До этого момента сделки с недвижимостью регистрировались в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Вышеуказанный договор нотариально заверен, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ г. Осинники, в соответствии с порядком действовавшим в то время, соответственно ФИО1 стала собственником жилого дома с момента регистрации договора в БТИ.

Согласно действовавшему на момент заключения договора купли – продажи земельному законодательству при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходили соответствующие права на земельный участок в том же объеме, какие имелись у предыдущего собственника строения (ст. 37 ЗК РСФСР).

Согласно справки ГП КО «ЦТИ КО» Филиал № 14 БТИ г. Осинники от 16.08.2018 года, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на основании договора купли-продажи жилого дома реестровый № от 27.10.1987г. ФИО1 (л.д. 16), что также подтверждается техническим паспортом на жилой дом (л.д. 8-15). Согласно примечанию к данной справке площади изменились за счет реконструкции (самовольного возведения жилой пристройки). Площадь жилой пристройки А1 вошла в общую площадь дома. Ранее в договоре общая площадь не указана, сарай Г2 - дровеник тесовый.

Согласно выписки из решения № исполнительного комитета Осинниковского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на пристройку к жилому дому по <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, была произведена реконструкция, в результате чего изменилась площадь жилого дома.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 при жизни произвела реконструкцию в спорном жилом доме, ею была возведена жилая пристройка под литером А1, которая вошла в общую площадь дома, в результате чего за счет реконструкции изменилась площадь дома, кроме того без соответствующего разрешения холодный пристрой под литером А был утеплен, в связи с чем площадь всего дома стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

Из заключения специалиста Регионального центра экспертизы и оценки от 19.09.20187 года № следует, что индивидуальный жилой дом с пристройкой, расположенный по адресу: <адрес> соответствует параметрам документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным принять указанное заключение специалиста как допустимое доказательство по делу, так как оно отвечает всем установленным требованиям ГПК РФ, в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход исследования, которое было проведено при непосредственном осмотре жилого дома, более того, стороной ответчика данное заключение не оспаривалось.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, том, что произведенная в жилом доме по адресу: <адрес>, реконструкция, соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, что подтверждается заключением специалиста Регионального центра экспертизы и оценки от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, возможно его сохранение в переоборудованном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту филиала № 14 Бюро технической инвентаризации ГПКО «ЦТИ КО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

При таких данных, с учетом приведенных выше норм права, поскольку ФИО1 имеет право собственности на земельный участок под спорным жилым домом, с учетом целевого назначения земельного участка, а также того, что реконструкция жилого дома произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройки возведены в пределах принадлежащего ФИО1 земельного участка, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан при сохранении возведенного пристроя, то есть произведенной реконструкции, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в переоборудованном и реконструированном состоянии.

При этом суд исходит из того, что положения ч.4 ст.29 ЖК РФ предусматривают возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества ФИО1 указанного в настоящем свидетельстве умершей ДД.ММ.ГГГГ является сын ФИО2. ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, находящиеся в сберегательном банке г. Осинники (л.д.56).

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 1ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, после смерти ФИО1 произошел переход права собственности на указанную квартиру к ее наследнику первой очереди по праву наследования сыну ФИО2

Учитывая, то, что в настоящее время нет возможности в ином, внесудебном порядке, установить право собственности за наследником на вышеуказанный жилой дом, владение и пользование им никто не оспаривает, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2 в порядке наследования, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в переоборудованном и реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту филиала № 14 Бюро технической инвентаризации Государственного предприятия Кемеровской области « Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переоборудованном и реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его объявления.

Судья В.Д. Максимов