Решение № 2-3858/2017 2-3858/2017~М-3072/2017 М-3072/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-3858/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Непомилуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3858\2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионный фонд Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. В обоснование исковых требований истец указал, что обратился в Пенсионный фонд по поводу досрочного назначения пенсии в связи с наличием стажа на соответствующих видах работ, однако решением ответчика от 01 ноября 2016 года №758 ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с решением Пенсионного фонда, считает, что ему незаконно в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года. Истец указывает, что с 23 марта 1985 года по 10 марта 1993 года работал на одном предприятии в должности штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог в Иркутском леспромхозе комбината «Иркутсклес», выполнял одну и ту же работу, документы не сохранились, так как на предприятии был пожар, поэтому он не может представить какие-либо дополнительные документы о характере выполняемых работ. Истец просил включить оспариваемый период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность включить данный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 октября 2016 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, так как в указанный период времени выполнял одни и те же обязанности, характер его работы не менялся, но подтвердить это он не может, так как документы не сохранились.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом представленных возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела следует, что 21 октября 2016 года истец обратился в Пенсионный фонд по вопросу назначения пенсии, представив документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением Пенсионного фонда от 01 ноября 2016 года №758 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 6 лет 9 месяцев 9 дней при требуемом в возрасте 57 лет не менее 7 лет и 6 месяцев.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог в Иркутском леспромхозе комбината «Иркутсклес», так как документально не подтверждена постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах согласно Разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Так, согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Как видно из трудовой книжки истца в период с 23 марта 1985 года по 10 марта 1993 года он работал в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог в Иркутском леспромхозе комбината «Иркутсклес».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 1991 года №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют штабелевщики древесины, а также мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно примечанию указанный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Суд не может согласиться с данным решением пенсионного фонда, как видно из трудовой книжки истца, он был принят на работу в Иркутский леспромхоз комбината Иркутский 23 марта 1985 года и продолжал работать до 10 марта 1993 года

Однако при решении вопроса о праве на назначение пенсии период работы истца был разделен на две части, в связи с изменением пенсионного законодательства, и период с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года не включен в специальный стаж истца, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Из представленных документов следует, что комбинат «Иркутсклес» был ликвидирован, в состав которого входил «Иркутский леспромхоз» и он был включен в состав Иркутского производственного лесозаготовительного объединения «Иркутсклес», которое преобразовано было в акционерное общество открытого типа «Иркутский леспромхоз» и в дальнейшем изменено наименование на открытое акционерное общество «Иркутский леспромхоз».

Согласно представленной справке 07 октября 2012 года произошел пожар в административном здании ОАО «Иркутский леспромхоз», административное здание и находившееся в нем имущество уничтожено огнем.

Согласно справке архивного отдела администрации Шелеховского муниципального района документы ликвидированного предприятия «Иркутский леспромхоз» на хранение в архивный отдел не сдавались.

Поскольку истец работал на одном предприятии, перерыва стажа у него не было, он выполнял одни и те же обязанности, его право на пенсионное обеспечение не может быть нарушено в связи с изменением законодательства в этой части. Сохранность за документы, подтверждающие стаж работы несет работодатель, но документы не сохранены.

В связи с чем, указанный период работы истца должен быть включен истцу в специальный стаж, при этом суд учитывает, что должность истца была включена в Списки 1956 года, что давало ему право на досрочное назначение пенсии.

Представленной трудовой книжкой истца подтвержден факт работы в указанный период в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог.

При этом необходимо учитывать, что трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий)

Суд учитывает, что действующий до 1992 года Список N2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не содержал каких-либо требований о подтверждении занятости по вышеуказанным видам работ именно на складах лесовозных дорог. Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" названного Списка правом на досрочную пенсию по старости без каких-либо оговорок и ограничений пользуются штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

С учетом периода работы с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года, стаж истца на соответствующих видах работ составит 7 лет 11 месяцев 19 дней, соответственно он имеет право на назначение пенсии со снижением возраста до 57 лет.

Поскольку на момент обращения к ответчику с учетом засчитанных судом периодов работы, у истца имелся достаточный стаж на соответствующих видах работ, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации со снижением возраста до 57 лет, то на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению пенсии с 23 октября 2016 года, когда он достиг возраста 57 лет.

В настоящее время наименование организации изменено на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области на основании Постановления от 05 мая 2017 года №384п.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионный фонд Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 01 ноября 2016 года №758 в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог в Иркутском леспромхозе комбината «Иркутсклес».

Обязать Государственное учреждение Пенсионный фонд Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначения пенсии периода работы с 01 января 1992 года по 10 марта 1993 года в качестве штабелевщика древесины на складах лесовозных дорог в Иркутском леспромхозе комбината «Иркутсклес».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО1 пенсию с 23 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено 30 августа 2017 года.

Судья: Т.Н.Сидоренкова