Постановление № 5-25/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело № 5-25/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омская область, Тарский район, 15 мая 2019 года

<...>

Судья Тарского городского суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, работающего сторожем у ФИО4, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2019 в 15 часов 00 минут выявлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2016 году для осуществления трудовой деятельности, хотел получить вид на жительство в России. Нарушения им допущены из-за незнания миграционного законодательства. В настоящее время проживает по адресу <адрес>, работает сторожем в гараже. В совершении нарушения раскаивается, имеет средства и планирует самостоятельно выехать за пределы РФ.

Главный специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России по Тарскому району ФИО5 пояснила суду, что 15.05.2019 был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, не имеющих документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

Вина в совершении административного правонарушения нашла подтверждение по пояснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличием иностранного паспорта, миграционной картой, из которых следует, что ФИО1 является гражданином Узбекистана, предусмотренных действующим законодательством миграционных документов на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При избрании меры административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнение административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет за собой невозможность получения выдворенным гражданам разрешения на временное проживание в течение 5 лет. С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку он намерен самостоятельно выехать с территории РФ временно, для повторного въезда в РФ, выдворение лишит его возможности въезда на срок 5 лет. В связи с чем суд считает возможным не применять дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с. ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Копию квитанции об уплате штрафа он обязан представить в Тарский городской суд <адрес>.

Реквизиты для перечисления административных штрафов

УИН 18№

Получатель УФК по <адрес> (Управление Министерства внутренних дел по омской области)

ИНН – <***>, КПП – 550301001, ОКТМО 52 654 000, Расчетный счет: 40№, Банк получателя: Отделение Омск, БИК 045209001, код бюджетной классификации: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня его получения путем направления жалобы в Тарский городской суд <адрес>.

Мотивированное постановление суда подписано 15 мая 2019 года.

Судья подпись

Копия верна

Согласовано