Решение № 2А-1656/2023 2А-1656/2023~М-1313/2023 М-1313/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2А-1656/2023

Дело № 2а-1656/2023

УИД 74RS0029-01-2023-001801-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского района г. Магнитогорска ФИО1, УФССП по Челябинской области, старшему специалисту Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «КА «Содействие» обратился в суд с административным исковым заявлением к РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского района г. Магнитогорска ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что на исполнении судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Магнитогорска находилось исполнительное производство № № от 01 июля 2016 года. Согласно сайту ФССП по Челябинской области взыскателю стало известно, что данное исполнительное производство окончено, но исполнительный лист в адрес взыскателя не вернулся и не направлено постановление об окончании исполнительного производства. На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденных судом денежных средств.

В порядке ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП по Челябинской области, старшего специалиста Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица ФИО3

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Челябинской области возражала против удовлетворения иска, указала, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались все допустимые меры для взыскания задолженности. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества. В связи с истечением срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены (акт уничтожения № № от 08 февраля 2021 года. Предоставить документы, подтверждающие отправку исполнительного листа в адрес взыскателя не представляется возможным.

Дело рассмотрено без участия административного истца ООО «КА «Содействие», административных ответчиков РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, старшего судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Магнитогорска ФИО1, УФССП по Челябинской области, старшего специалиста Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Положения Закона об исполнительном производстве не содержат указаний относительно способа направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа каким-либо определенным способом, либо с привлечением конкретного оператора связи.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 того же Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона)

Как разъяснено в абзаце 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Как установлено судом, 01 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского района г. Магнитогорска было возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документы, выданного Ленинским районным судом г. Магнитогорска о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» в размере 2098257 рублей 45 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Магнитогорска от 28 июля 2017 года исполнительное производство № № от 01 июля 2016 года о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» в размере 2098257 рублей 45 копеек окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества. В связи с истечением срока хранения материалы исполнительного производства уничтожены, что подтверждается актом уничтожения № № от 08 февраля 2021 года.

Из ответа РОСП Ленинского района г. Магнитогорска следует, что предоставить документы, подтверждающие отправку исполнительного листа в адрес взыскателя не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения архива и уничтожения архива.

Таким образом, административным истцом доказательств нарушения его прав бездействием пристава, суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «КА «Содействие» к РОСП Ленинского района г. Магнитогорска, старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского района г. Магнитогорска ФИО1, УФССП по Челябинской области, старшему специалисту Ленинского РОСП г. Магнитогорска ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий: