Решение № 2-1512/2018 2-1512/2018~М-1271/2018 М-1271/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1512/2018

УИД №32RS0015-01-2018-002143-61

№ 2-1512/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Шкред Е.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», установленных п.6 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с п.6 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска ФИО2 указала, что проживала в <адрес> с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.6 части 1 ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к лицам, указанным в п. 7 части первой ст. 13 закона, получала ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета и в тот же день зарегистрировалась в Смоленске. ДД.ММ.ГГГГ она вновь была зарегистрирована в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление ПФР за выдачей справки, но при предъявлении паспорта ей сообщили, что у неё переплата, так как она не обратилась в пенсионный фонд когда снялась с регистрационного учета, насчитали сумму к возврату 2591 руб. 85 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ ей прекратили выплачивать ЕДВ, в связи с якобы отсутствием права.

ФИО2 считает, что право на ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ она не утратила, согласно пункту 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ утвержденного Приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату, она вновь зарегистрировалась в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, по указанным в решении основаниям.

Выслушав доводы и объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 7 ч.1 ст. 13 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действия настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории проживания с правом на отселение, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 названного Закона.

Статьей 27.1 данного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Согласно справке выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: г. <адрес> Орджоникидзе <адрес>-а, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной Смолевичской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: п. <адрес> Силикатный <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория <адрес> в период регистрации ФИО2 относилась к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке выданной ООО « Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>-б <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной ООО « Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной ООО « УК Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и истцом не оспаривается, что ФИО2 была зарегистрирована в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ст. 27.1 ч.1 п.7, ч.2 п.5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

При этом частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона №388-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам при условии их постоянного проживания (работы) не менее трех лет в зоне проживания с правом на отселение непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Согласно пункту 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.17 Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, выплата ежемесячной денежной выплаты по категории граждане, проживающие в зоне с правом на отселение, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в решении указано, что право на получение ЕДВ по категории « Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» с ДД.ММ.ГГГГ она утратила, о снятии с регистрационного учета в <адрес> в Управление ПФР, которое осуществляет выплату ЕДВ, она своевременно не сообщила, в результате чего образовалась переплата в сумме 2581, 85 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, но Решением № от 20.08. ответчиком было отказано в установлении ЕДВ.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 имела право на получение ежемесячной денежной выплаты с апреля по август 2018 года, т.к. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а принимая во внимание, что истец вновь зарегистрировалась по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, то право на получение ежемесячной денежной выплаты у неё не было утрачено, а, следовательно, она имеет право на получение ежемесячной выплаты за проживание в зоне ас правом на отселение.

Согласно Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно п. 100 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Стороны не оспаривают, что истец ФИО2 с 19 марта по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в чистой зоне, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, на территории зоны проживания с правом на отселение.

Доводы представителя Пенсионного Фонда о том, что вернувшись в загрязненную территории ФИО2не подавал заявление на предоставление ей выплат, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае данное обстоятельство не имеет правового значения, так как решение Пенсионным фондом о прекращении ФИО2 выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», после снятия с регистрационного учета в <адрес>, не принималось.

Суд принимает во внимание, что смена места проживания имела место в рамках одного месяца марта 2018года, а ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа следующего месяца, но поскольку решение по прекращению выплаты Пенсионным фондом в марте 2018года не принималось, то у ФИО2 не имелось оснований при возвращении на прежнее место жительства заново обращаться за назначением вышеуказанной выплаты.

На основании изложенного, суд полагает незаконным прекращение выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять ФИО2 ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.