Постановление № 5-1411/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-1411/2017

Дело №5-1411/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «РУСАЛКО 3» (ИНН <***>, <данные изъяты>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО, при осуществлении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «РУСАЛКО 3», осуществляющего свою деятельность в магазине «РусАлка» по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 16 часов 00 минут при осуществлении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «РусАлка» ООО «РУСАЛКО 3» по распоряжению <номер изъят> от <дата изъята> выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов питания в магазин «РусАлка» ООО «РУСАЛКО 3» по адресу: РТ, <адрес изъят>, осуществляется со двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что подтверждается экспертным заключением рег. <номер изъят> от <дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» (вход. <номер изъят> от <дата изъята>), шум, возникающий при проведении разгрузочных работ, оказывает влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы человека, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям; в выхлопных газах автотранспорта, выделяемых при работе двигателя автомобиля в процессе разгрузки содержится около 200 химических соединений, в их составе различные вещества (азот, кислород, водяные пары, углекислый газ), в том числе и весьма токсичные соединения-канцерогены (вещества, повышающие вероятность возникновения злокачественных новообразований (опухолей). Следовательно, данные нарушения могут привести к угрозе причинения вреда здоровью жильцам дома, под окнами которых находится загрузочное отделение магазина, что является нарушением статей 11, 15, 29, 39 п. 1, 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель или защитник ООО «РУСАЛКО 3» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещалось надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся конвертом, направленным по адресу регистрации юридического лица, уважительных причин неявки суду не сообщили, в то же время защитник ООО «РУСАЛКО 3» ФИО2, действующий по доверенности, ясно и определенно выразил свою позицию в протоколе по делу об административном правонарушении, согласившись с выявленными замечаниями, пояснил, что в настоящее время оборудовано окно разгрузки-погрузки, нарушение устранено, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ООО «РУСАЛКО 3» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «РУСАЛКО 3» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; актом <номер изъят> от <дата изъята> проверки от устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «РусАлка» ООО «РУСАЛКО 3» по распоряжению <номер изъят> от <дата изъята>

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушения права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «РУСАЛКО 3» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «РУСАЛКО 3» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, финансовое положение привлекаемого лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ООО «РУСАЛКО 3» нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности магазина «РусАлка» по адресу: РТ, <адрес изъят>, возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «РУСАЛКО 3» (ИНН <***>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; БИК 049205001, расчётный счет <***>, КБК 14111628000016000140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000003387.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.