Решение № 2А-1135/2020 2А-1135/2020~М-962/2020 М-962/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1135/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО5

при секретаре судебного заседания Тунцевой ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1135/2020 по административному иску межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО7 о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать межрайонную ИФНС России № по <адрес> утратившей право взыскать с ФИО1 ФИО8 задолженность по платежам в бюджет на общую сумму 7732.17 рублей, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2888.46 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2843,71 рублей,

- налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налога кодекса Российской Федерации в размере 2000.00 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик ФИО1 ФИО9 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид экономической деятельности «Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки» (ОКВЭД 42.99). По состоянию на 18.08.2020г., согласно данным инспекции, указанная задолженность не пригодная к взысканию составляет 7732.17 руб. Задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ Инспекция принудительного взыскания задолженности не производила, в суд за её взысканием не обращалась, доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд не имеет. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового Кодекса РФ. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени, штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные ст. 59 Кодекса, и в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, не возможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного списания или других действий с такой задолженностью действующим законодательством не предусмотрено.

МИФНС России № по <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 в судебное заседание не явилась. Она не прибывает в отделение связи за получением заказного судебного извещения, которые возвратилось я с отметкой «истек срок хранения». В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в почтовом отделении, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, неполучение административным ответчиком судебного извещения, в связи с истечением срока хранения письма в почтовом отделении, не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО11 состояла на учете в межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Абзацем 1 п.1 ст. 45 НК РФ также установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По сведениям административного истца, административный ответчик имеет задолженность по платежам в бюджет на общую сумму 31 835,98 руб.

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Подпунктом 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО12зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2010г. №). Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации.

По правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, инициировать судебное разбирательство вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Требования налогового органа основаны на законе. Утрачены сроки взыскания задолженности, установленные статьями 46-48 НК РФ, и образовавшейся у административного ответчика. Числящаяся задолженность налогоплательщика ФИО1 ФИО13 с истекшим сроком взыскания затрагивает интересы, как налогоплательщика, так и налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать межрайонную ИФНС России № по <адрес> утратившей право взыскать с ФИО1 ФИО14 задолженность по платежам в бюджет на общую сумму 7732.17 рублей, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2888.46 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2843,71 рублей,

- налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налога кодекса Российской Федерации в размере 2000.00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> Судья <данные изъяты> С.В. Чутчев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>