Решение № 2-244/2019 2-244/2019(2-3902/2018;)~М-3180/2018 2-3902/2018 М-3180/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-244/2019

№ 2-244 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2019 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Перковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО10., представителя ответчика ФИО11., третьего лица ФИО12 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор. Владивостока об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности,

установил:

ФИО14 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор. Владивостока об отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности направить денежные средства в счет уплаты долга по договору купли-продажи. В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года, заключила договор купли продажи доли в праве на жилой дом с использованием средств материнского капитала. Общая стоимость доли в праве составила 4 000 000 рублей, из них, согласно условиям договора, 3 546 974 рублей передаются продавцу до подписания договора, 453 026 рублей – средства материнского капитала перечисляются ГУ УПФ РФ после подачи заявления на распоряжение средствами материнского капитала. Сделка прошла регистрацию в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ истец подала в ГУ УПФ РФ заявление на распоряжение средствами материнского капитала, 26.06.2018 ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, на основании п.3 ст. 37 ГК РФ.

Просит отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453 026,00 рублей, удовлетворить заявление от 28.05.2018 № 246567/18 и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор. Владивостока перечислить денежную сумму, причитающуюся ФИО15 согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № выданный ДД.ММ.ГГГГ, в размере 453 026 рублей в счет оплаты за покупку жилого дома на расчетный счет продавца согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что продавец ? доли жилого помещения ФИО16, является бабушкой несовершеннолетних детей, законным представителем по сделке которых выступает ФИО17. Указывая, что действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок несовершеннолетних с близкими родственниками их законных представителей, ссылаясь на письмо Минэкономразвития РФ от 28.06.2011 № Д23-2738 «О рассмотрении обращений» просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, ФИО18 в судебном заседании пояснила, что с 2016 года в спорном жилом помещении постоянно проживает ее сын ФИО19. со своей семьей, она сама зарегистрирована и проживает по другому адресу, просила требования истца удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО20 и ФИО21 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежало по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 285,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ориентир: жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, ориентир находится в границах участка (л.д. 27-30).

ФИО22 и ФИО23 c ДД.ММ.ГГГГ года состоят в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака I№, выдано Отделом ЗАГСа по Первореченскому району администрации гор.Владивостока ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО24 являющейся матерью малолетних детей, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ года по договору купли-продажи ФИО25 (истец), ФИО26 (супруг истца), ФИО27. (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28 (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели у ФИО29 – матери супруга истца ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по указанному выше адресу, по 1/8 доле каждый в праве на жилой дом и 1/8 доле в праве на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Как следует из п. 4.1. договора стороны определили стоимость продажи ? доли в праве на жилой дом в 3 000 000 рублей, ? доли в праве на земельный участок 1 000 000 рублей. Общая сумма продажи объектов недвижимости составляет 4 000 000 рублей.

Пунктом 5.1. договора установлено, что расчет по сделке будет произведен в следующем порядке: собственные средства в размере 3 546 974 рубля переданы покупателями продавцу до заключения и подписания договора купли-продажи. Денежная сумма, причитающаяся гр.ФИО30, согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей будет перечислена в счет оплаты за покупку жилого дома в безналичном порядке ГУ УПФ РФ гор.Владивостока Приморского края на расчетный счет продавца, в срок, установленный законодательством, после подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в ГУ УПФ РФ гор.Владивостока Приморского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО31. обратилась в ГУ УПФ РФ по Первореченскому району гор.Владивостока Приморского края с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453 026 рублей.

Уведомлением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении заявления ФИО32 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п.3 ст. 37 ГК РФ установлен запрет на совершение сделок несовершеннолетних с близкими родственниками их законных представителей, продавец квартиры является бабушкой несовершеннолетних детей, дети владелицы сертификата, а также продавец жилого помещения на момент заключения сделки были зарегистрированы по одному адресу).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО33 приобрела право общей долевой собственности на дом и земельный участок. После заключения договора ФИО34. на праве общей долевой собственности принадлежит 5/8 долей в праве, ФИО35 1/8 доля в праве, несовершеннолетней ФИО36. 1/8 доля в праве, несовершеннолетней ФИО37. 1/8 доя в праве. Согласно сведений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности, кроме приобретенных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ иные объекты недвижимости не принадлежали.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО40. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчик ссылается на п.3 ст. 3 ГК РФ указывая, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками, также ответчик ссылается на письмо Минэкономразвития РФ от 28.06.2011 № Д23-2738 «О рассмотрении обращений», где Минэкономразвития РФ сообщает свою позицию по следующим вопросам: о возможности осуществления государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала (МСК), заключаемого несовершеннолетним (не достигшим 14 лет) с близкими родственниками.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные в пунктах 2 и 3 ст.37 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Исходя из названия самой нормы ст. 37 ГК РФ, регулирующей условия распоряжения имуществом подопечного, требования которой пресекают всякую возможность нарушения имущественных прав несовершеннолетних со стороны опекуна (попечителя) и его близких родственников, суд полагает, что указанная норма материального права не допускает отчуждение родителями несовершеннолетних имущества детей в свою пользу, а также не допускает отчуждение имущества несовершеннолетнего в пользу опекуна или иного заинтересованного в исходе сделки лица.

В данном же случае отчуждение имущества несовершеннолетних в результате сделки не произошло, сделка заключена родителями несовершеннолетних в интересах своих детей, которые по условиям договора приобретают доли в объекте недвижимого имущества, следовательно, жилищные права и интересы несовершеннолетних не ущемляются. В силу ст.10 п. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение оформлено в общую собственность родителей, детей (первого и второго) с определением размера доли каждого.

Таким образом, супруги ФИО41 приобретая недвижимое имущество в общую долевую собственность, исходили из соблюдения требований действующего законодательства. При этом приобретение недвижимого имущества в общую долевую собственность с участием несовершеннолетних детей у матери ФИО42. – ФИО43 никоим образом не ущемляет права несовершеннолетних и не свидетельствует о нарушении их имущественных прав.

Данная позиция также была отражена и в Письме Министерства экономического развития РФ от 22 сентября 2010 года N д23-3764 "По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала", согласно которому при рассмотрении вопроса о возможности осуществления государственной регистрации договора купли продажи жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, заключаемого между несовершеннолетним (не достигшим четырнадцати лет) с близкими родственниками, положения пункта 3 ст.37 ГК РФ применению не подлежат. При этом под запрет устанавливаемый указанной нормой Кодекса, подпадают сделки между несовершеннолетним с близкими родственниками, направленные на отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, с учетом материалов дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в удовлетворении заявления ФИО44 от ДД.ММ.ГГГГ № № о направлении средств на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453 026 рублей.

Возложить обязанность на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району гор.Владивостока перечислить денежную сумму в размере 453 026 рублей, причитающуюся ФИО45, согласно государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серия МК№ выданного ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет продавца ФИО46, в счет оплаты, согласно договору купли-продажи долей в праве на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: