Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее по тексту- Пенсионный Фонд) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж спорные периоды работы. С данным решением не согласна, поскольку Пенсионный фонд не учел, что в указанные периоды она работала не только <данные изъяты>, но и <данные изъяты>, что подтверждается приказами по детскому дому № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении работать на <данные изъяты> воспитателем на время отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, то есть по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому она работала <данные изъяты> на время больничного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ по которому с ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем вместо ФИО2, ушедшей в отпуск и уточняющей справкой <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена <данные изъяты> на время административного отпуска основного работника. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое устанавливает, что работа в должности воспитателя детского дома, выполнявшаяся в период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы на досрочную страховую пенсию по старости, независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), поэтому считает требования о включении в специальный стаж периодов работы воспитателем обоснованными. Кроме того, ответчик исключил из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С таким решением УПФ РФ в <адрес> она не согласна, так как получение педагогическим работником специального образования непосредственно связано с педагогической деятельностью и является одним из условий работы с детьми в учреждениях образования. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и, следовательно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации педагогическими работниками является ее обязанностью и непосредственно связано с педагогической деятельностью, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в заявлении, что решение, вынесенное Пенсионным фондом он поддерживает.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункту 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Часть 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений … и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность ( Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Как следует из трудовой книжки АТ-V №, ФИО4 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода на должность <данные изъяты> на время административного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на постоянную работу.

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем по совместительству не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как отсутствует документальное подтверждение окончания периодов работы, есть только приказы о разрешении работать <данные изъяты> по совместительству, приказы о прекращении работы отсутствуют.

Вместе с тем, как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня. ФИО4 этим же приказом разрешено работать на <данные изъяты> ставки <данные изъяты> на время отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО4 исполняла обязанности воспитателя на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 24 рабочих дня).

Приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешена работа <данные изъяты> на время больничного ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <данные изъяты> назначена в порядке перевода <данные изъяты> на время административного отпуска основного работника с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>.

В связи с чем, суд полагает, что Пенсионным Фондом необоснованно исключены из специального стажа для назначения страховой пенсии на льготных условиях периоды работы ФИО4 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по совместительству в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из стажа педагогической деятельности истца ответчиком также исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с приказами работодателя. Согласно представленным суду справкам на период обучения за ней сохранялось место работы и должность. Оплата производилась из расчета среднего заработка. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 19 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности ФИО4, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем по совместительству в ГКУ ВО «Мстерский детский дом»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.