Постановление № 5-229/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-229/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Стройресурс», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области поступило обращение ФИО2 по факту неблагоприятной санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, сложившейся в результате загрязнения атмосферного воздуха на территории предприятия ООО «Волга-Трейд», расположенного по адресному ориентиру: <адрес>.

Государственным инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО1 по данному факту проведено административное расследование и установлено, что ООО «Стройресурс» на территории <адрес> с июня 2017 года осуществляет деятельность по производству асфальта. Решение о размещении объекта – асфальтобетонного завода, хозяйственная и иная деятельность которого может причинить вред окружающей среде и населению, принималось ООО «Стройресурс» без учета мнения населения или результатов референдума, в период с июня 2017г. по август 2017 г. производились пуско-наладочные работы АБЗ и осуществлялась работа АБЗ в ночное время суток. ООО «Стройресурс» с заявлением о внесении изменений в ППЗ (правила землепользования и застройки) в части размещения объектов недвижимости, превышающие 4-5 классов вредности в администрацию МО «Наримановский район» не обращался, разрешение на строительство АБЗ ООО «Стройресурс» не выдавалось. Строительство нового асфальтобетонного завода, создает препятствия праву граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека.

Суд, выслушав представителей правонарушителя, государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N №), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 16, п.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. №№ «Об охране атмосферного воздуха», атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности.

Согласно ч.2 ст. 13 ФЗ «Об охране окружающей среды», при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки ООО «Стройресурс» по вопросу соблюдения законодательства об охране окружающей среды, государственным инспектором Астраханской области в области охраны окружающей среды ФИО1 установлено, что ООО «Стройресурс» на территории <адрес> с июня 2017 года осуществляет деятельность по производству асфальта. Решение о размещении объекта – асфальтобетонного завода, хозяйственная и иная деятельность которого может причинить вред окружающей среде и населению, принималось ООО «Стройресурс» без учета мнения населения или результатов референдума, в период с июня 2017г. по август 2017 г. производились пуско-наладочные работы АБЗ и осуществлялась работа АБЗ в ночное время суток. ООО «Стройресурс» с заявлением о внесении изменений в ППЗ (правила землепользования и застройки) в части размещения объектов недвижимости, превышающие 4-5 классов вредности в администрацию МО «Наримановский район» не обращался, разрешение на строительство АБЗ ООО «Стройресурс» не выдавалось. Строительство нового асфальтобетонного завода, создает препятствия праву граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека.

29 августа 2017г. в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> в ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО «Стройресурс» установлено, что данные нарушения требований законодательства допущены по вине юридического лица ООО «Стройресурс».

Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2017 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 августа 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, объяснениями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что деяние ООО «Стройресурс» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области окружающей среды на территории Российской Федерации, допустило нарушение экологических требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N № "Об охране окружающей среды"

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания ООО «Стройресурс», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Стройресурс», судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Стройресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Х.Р. Мустафина