Решение № 2-1728/2021 2-1728/2021~М-1054/2021 М-1054/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1728/2021

УИД 29RS0014-01-2021-002501-36

Дело № 2-1728/2021 26 июля 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Ершовой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

установил:

Т.И.ВБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы.

Требования мотивировала тем, что 20 ноября 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 26 ноября 2020 года в назначении желаемой пенсии ей отказано из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не включил в указанный вид стажа периоды работы в должности бортпроводника-стажёра в закрытом акционерном обществе «Аэрофлот-Норд» (после переименования – акционерное общество «Нордавиа-региональные авиалинии») с 3 июня 2008 года по 20 октября 2008 года, учебный отпуск с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года, а также периоды курсов повышения квалификации с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, 16 сентября 2011 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период работы в акционерном обществе «Нордавиа-региональные авиалинии» в качестве бортпроводника с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года. С исключением указанных периодов работы из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, она не согласна. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения осуществления дальнейшей деятельности. Организация, в которой она работала, находилась в г.Архангельске, отнесённом к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 3 июня 2008 года по 20 октября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, 16 сентября 2011 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года, с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением суда от 20 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебное заседание истец Т.И.ВБ. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца К. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика З. в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица акционерного общества «Авиакомпания Смартавиа» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Т.И.ВВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №1).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Списком №1 (раздел XXI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для бортпроводников (код позиции 12003000-11217).

В силу пунктов 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании пункта 11 Правил №516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определённую работу без указания наименований профессий или должностей.

Судом установлено, что 20 ноября 2020 года истец Т.И.ВБ., родившаяся <Дата>, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 26 ноября 2020 года <№> в назначении пенсии ей было отказано.

В качестве основания для отказа в решении от 26 ноября 2020 года <№> указано на недостаточность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из подсчёта данного вида стажа исключены оспариваемые истцом периоды работы с 3 июня 2008 года по 20 октября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, 16 сентября 2011 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года.

Спорный период с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года не включён ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Не согласившись с исключением указанных периодов работы из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица Т.И.ВВ. спорные периоды указаны без кода территориальных условий труда «МКС».

Вместе с тем, как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 25 ноября 2020 года <№>, выданной акционерным обществом «Нордавиа-региональные авиалинии», истец Т.И.ВБ. 3 июня 2008 года принята на работу в закрытое акционерное общество «Аэрофлот-Норд» на должность бортпроводника-стажёра службы бортпроводников, с 21 октября 2008 года она переведена на работу на должность бортпроводника службы бортпроводников. Работает в указанной должности истец по настоящее время.

В период с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года истец находилась в оплачиваемом учебном отпуске, в периоды с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года – на курсах повышения квалификации, 16 сентября 2011 года – в служебной командировке.

За время нахождения на курсах по подготовке и переподготовке кадров, в командировке, в учебных отпусках за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата, с которой предприятие производило перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 4 и 5 Правил №516, учитывая место нахождения организации, с которой истец состояла в трудовых отношениях, суд приходит к выводу, что периоды учебного отпуска с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года, курсов повышения квалификации с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года, командировки 16 сентября 2001 года подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из представленных суду расчётных листков по заработной плате за период с июня 2008 года по октябрь 2008 года следует, что в июне 2008 года и в июле 2008 года истцу выплачивалась стипендия, а не заработная плата, при этом в графе «дни, часы» указано «0», уплата единого социального налога с выплаченных сумм стипендии не производилась.

Начиная с августа 2008 года истцу начислялась заработная плата за отработанное время, исходя из установленного должностного оклада. В расчётных листках указано, что в августе 2008 года отработано 12 дней, в сентябре 2008 года – 24 дня, в октябре 2008 года – 27 дней.

Исходя из указанных документов можно сделать вывод о том, что в период с 3 июня 2008 года по 14 августа 2008 года истец проходила профессиональное обучение с выплатой стипендии, с которой не производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а в период с 15 августа 2008 года по 20 октября 2008 года истец уже непосредственно осуществляла трудовую деятельность, получая заработную плату, с которой работодатель производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно при рассмотрении заявления истца об установлении страховой пенсии по старости не включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы с 15 августа 2008 года по 20 октября 2008 года.

Поскольку в период с 3 июня 2008 года по 14 августа 2008 года истец работу не выполняла, а проходила профессиональное обучение (с отрывом от работы, о чём свидетельствует факт отсутствия начислений по оплате труда), то указанный период по смыслу пунктов 4 и 11 Правил №516 не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в этот же вид стажа период работы в акционерном обществе «Нордавиа-региональные авиалинии» в качестве бортпроводника с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года, суд исходит из того, что указанный период должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

На момент вынесения ответчиком решения об отказе в установлении истцу пенсии на лицевом счёте застрахованного лица не было сведений о стаже работы истца за 2020 год, поскольку срок предоставления страхователями индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц за указанный отчётный период не наступил.

Истец в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не обратилась к страхователю акционерному обществу «Нордавиа-региональные авиалинии» с заявлением о предоставлении в отношении неё сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2020 год.

При этом в заявлении о назначении пенсии от 20 ноября 2020 года истец выразила своё согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (в заявлении истец поставила отметку «согласен» в пункте «п» раздела 3).

При этом следует отметить, что согласно пункту 43 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года №16п, в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие самого гражданина, обратившегося за назначением пенсии, со сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, оснований считать, что ответчик нарушил права истца, незаконно отказав во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года, не имеется.

Кроме того, следует учесть, что согласно исковому заявлению у истца на момент обращения за пенсией 20 ноября 2020 года было недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ. Следовательно, при последующем обращении истца за пенсией стаж работы истца уже будет оцениваться с учётом периода работы в 2020 года в связи со сдачей страхователем соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ответу акционерного общества «Авиакомпания Смартавиа» такие сведения в отношении истца переданы в феврале 2021 года.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15 августа 2008 года по 20 октября 2008 года, с 1 декабря 2008 года по 5 декабря 2008 года, с 14 сентября 2009 года по 7 октября 2009 года, 22 декабря 2009 года, с 7 мая 2010 года по 8 мая 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, 16 сентября 2011 года, с 17 мая 2012 года по 29 мая 2012 года, 6 мая 2013 года, с 4 апреля 2014 года по 16 апреля 2014 года, 6 апреля 2015 года, с 22 марта 2016 года по 2 апреля 2016 года, 27 февраля 2017 года, с 26 февраля 2018 года по 6 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 16 марта 2018 года, 13 ноября 2018 года, 16 марта 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период работы с 3 июня 2008 года по 14 августа 2008 года, с 1 января 2020 года по 19 ноября 2020 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов