Решение № 2А-446/2026 2А-446/2026~М-116/2026 М-116/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-446/2026

Ад.дело №2а-446/2026

61RS0053-01-2026-000162-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 18 февраля 2026 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

с участием прокурора Образцова И.Д.

представителя административного истца Отдела МВД России по Семикаракорскому району- ФИО5

при секретаре Беляковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении дополни- тельного административного ограничения в виде обязательства явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с адми- нистративным иском к ФИО2 об установлении дополнитель- ного административного ограничения в виде обязательства явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ к 3 (трем) годам 4 (четырем) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, за исключением периодов осущест- вления трудовой деятельности и получения медицинской помощи.ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного; ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен, также могут быть установлены дополнительные администра- тивные ограничения. В ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административ- ного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в связи с чем, врио начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району обратился в суд с требованиями о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения.

В судебном заседании, представитель административного истца -ФИО5 требования врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в виде обяза- тельной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту житель- ства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца о дополнении ему ранее установ- ленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- не признал, не оспаривая факт привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца-Отдела МВД России по Семикаракорскому району-ФИО5, админист- ративного ответчика ФИО2, заключение прокурора Образцо- ва И.Д., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федераль- ным законом от 6 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоя- щего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что администра- тивный надзор является мерой социального контроля за лицами, осво- божденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцени- ваться как ухудшение положения таких лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, админист- ративный ответчик ФИО2 освободился из мест лишения по отбытия срока наказания, назначенного по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступления, предусмот- ренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 (трем) годам 4 (четырем) мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22, 8-10)

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен админист- ративный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и получения медицинской помощи. (л.д.11-12).

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанав- ливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного поме- щения, являющегося местом жительства либо пребывания поднад- зорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом адми- нистративного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регист- рации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднад- зорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ).

Согласно требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им адми- нистративных ограничений может частично отменить админист- ративные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмот- рении судами дел об административном надзоре за лицами, освобож- денными из мест лишения свободы" ( далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предус- мотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более адми- нистративных правонарушений в течение одного года, подтвержден- ных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчисле- нию со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об админист- ративном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правона- рушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограни- чений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в течение 2025 года ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

-ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-несоблюдение лицом,в отношении которого установ- лен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об админист- ративном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде администра- тивного штрафа. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось. (л.д.17-18);

-ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- повторное в течение одного года совершение адми- нистративного правонарушения, предусмотренного частью 1настоящей

статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуе- мого деяния, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об администра- тивных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. В установленный законом срок данное постановление не обжаловалось (л.д.19-20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 в течение 2025 года дважды был привлечен к административной ответственности- за совершение административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что ФИО2 допускает общественно опасное поведение; в целях оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в том числе недопущения совершения последним административных правонарушений и предупреждения возможного противоправного поведения, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные админист- ративные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений данных в пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способ- ствующих совершению преступлений или административных правона- рушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицин- ской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеристику на ФИО2, данную участковым упол- номоченным, а также характер совершенных им административных правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Семикаракорскому району подполковника полиции ФИО1 к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения -удовлетворить в следующем объеме.

Дополнить ранее установленные решением Заволжского район- ного суда города Ульяновска в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, на срок административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока админист- ративного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досроч- ном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года