Решение № 2-1543/2017 2-1543/2017~М-16161/2016 М-16161/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1543/2017

Дело № 2-1543/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

02 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании назначить пенсию за выслугу лет, взыскать моральный ущерб. В обоснование требований указала, что ** ** ** обратилась в администрацию с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет за замещение должности на муниципальной службе, однако ответа на обращение до момента предъявления иска в суд она не получила. Впоследствии ей был направлен ответ о том, что она не имеет право на пенсию. Данный отказ считает необоснованным, так как в стаж муниципальной службы не были засчитаны периоды ревизорской работы с ** ** ** в объединении «...» и с ** ** ** в Управлении образования АМО ГО «...».

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ** ** ** обратилась в АМО ГО «Сыктывкар» о назначении пенсии за выслугу лет.

Письмом АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... истцу сообщено, что по состоянию на ** ** ** ее стаж муниципальной службы составил ** ** **, что не достаточно для получения права на пенсию за выслугу лет (необходим стаж 10 лет).

Согласно ст. 10(1) Закона Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы в Республике Коми, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, при одновременном наличии следующих условий:

1) стаж муниципальной службы, определенный в порядке для определения стажа государственной гражданской службы лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми, для назначения пенсии за выслугу лет, не менее 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин;

2) увольнение с муниципальной службы (прекращение трудового договора (контракта) по определенным основаниям, в том числе расторжение трудового договора по инициативе работника (пункт 3 части первой статьи 77 Кодекса);

3) замещение должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми.

Согласно статье 11 Закона Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды службы (работы), включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми в соответствии с Законом Республики Коми "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми".

Включение в стаж муниципальной службы периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с порядком включения в стаж государственной гражданской службы Республики Коми периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми, установленным Главой Республики Коми.

Решением Совета МО городского округа "Сыктывкар" от 14.11.2008 N 15/11-304 утверждены Правила обращения лиц, замещавших должности муниципальной службы в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар", за пенсией за выслугу лет, назначения пенсии за выслугу лет и изменения ее размера, выплаты пенсии за выслугу лет, ее приостановления, возобновления, прекращения и восстановления.

В соответствии с п. 46 Правил в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются периоды службы (работы), установленные для включения в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим приложением к Закону Республики Коми от 04.05.2008 N 48-РЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми".

При этом учитывается, что муниципальные должности муниципальной службы, должности муниципальной службы определяются в соответствии с законами либо иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований;

Согласно п. 47 Правил в стаж муниципальной службы включаются периоды службы (работы) на основании нормативного правового акта (закона, перечня, реестра и т.п.), действовавшего в период осуществления службы (работы).

В соответствии с Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми (приложение Закону Республики Коми от 04.05.2008 N 48-РЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми") в стаж государственной гражданской службы Республики Коми для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Коми, включаются периоды замещения, в том числе должностей муниципальной службы, а также выборных должностей, должностей руководителей и специалистов, занимаемых на постоянной основе до 31 декабря 1991 года включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления.

Указом Главы РК от 06.06.1996 N 159 утвержден реестр государственных должностей государственной службы Республики Коми.

Законом Республики Коми от 05.03.2005 N 9-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы Республики Коми" утвержден реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

Согласно записям трудовой книжки истец с ** ** ** работала в объединении ...» на должностях ..., в период с ** ** ** – в Управлении образования АМО ГО ...» на должностях ....

Работая в Управлении образования с истцом с ** ** ** был заключен трудовой договор, который был расторгнут ** ** ** в связи с переводом истца на муниципальную должность муниципальной службы. ** ** ** с истцом заключен служебный контракт, в соответствии с которым истец с ** ** ** обязуется выполнять работу в Управлении образования АМО ГО «Сыктывкар» по муниципальной должности муниципальной службы главного специалиста отдела контрольно-ревизионной работы. ** ** ** истец уволена по собственному желанию.

Ответчиком в выслугу лет истца был засчитан период муниципальной службы с ** ** **. Так как отсутствует требуемый стаж за выслугу лет, истцу было отказано в назначении пенсии.

Работа истца с ** ** ** в объединении «...» не подлежит зачету в стаж муниципальной службы, так как данное объединение не является органом государственной власти и управления, а также организацией, осуществлявшей в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления.

Работа истца с ** ** ** не подлежит зачету в стаж муниципальной службы, так как должности, на которых она работала, не предусмотрены в реестре государственных и муниципальных служащих.

Так как в спорные периоды работы истец не замещала должности муниципальной и государственной службы, они не подлежат зачету в выслугу лет, в связи с чем нет оснований для признания за ней права на пенсию.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании назначить пенсию, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.А. Машкалева