Постановление № 5-401/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-401/2019

Дело № 5-401/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 29 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,

(400005, <...>)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ююю», юридический и фактический адрес: Волгоград, ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/ОГРН <***>/<***>,

с участием защитника ООО «УК «Ренессанс» - ФИО1

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (У. Р. по Волгоградской области) поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ренессанс» (ООО «УК «Ренессанс») по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., при проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «УК «Ренессанс», выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, при проведении замеров параметров микроклимата в жилых помещениях ..., 13, 3, 6, 19, 21 по адресу: Волгоград ... выявлено, что согласно протокола испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №..., экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №... Б ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» измеренные параметры микроклимота (температура воздуха) в ... по адресу: Волгоград ... составила: - жилая комната (зал) – 17,3 С+0,58. Данные факты свидетельствуют о нарушении требований п.4.1 приложения 2 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ответственность за нарушение возлагается на ООО «УК «Ренессанс», т.к. согласно п.2.1.1, 2.1.2 договора У. многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ указанное юридическое лицо осуществляет У. МКД в соответствии с условиями договора, обязательными требованиями законодательства РФ, предоставляет услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников, то есть совершено административное нарушение ст.6.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «УК «Ренессанс» ФИО1 в судебном заседании возражала против назначения административного наказания, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель У. Р. по Волгоградской области в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст.3 названного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. Как указано в приложении оптимальная температура воздуха в жилых комнатах составляет 20 - 22°C, допустимая 18 - 24°C.

В силу ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ООО «УК Ренессанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- обращение жильцов жилого ... пос Аэропорт г. Волгограда;

- протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № №...

- экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №...Б, согласно выводам которого параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха в помещениях квартир заявителей по адресу: Волгоград ...,3,6,19,21) соответствует установленным нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Параметр микроклимата (температура) в квартире заявителя по адресу: г. Волгоград, ... (спальня) не соответствует установленным нормативам СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) в квартире заявителя по адресу: Волгоград ... (зал) соответствует установленным нормативам СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №... с заключением;

- протокол проведения измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;

- Устав ООО «УК «Ренессанс» от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность директора ООО «УК «Ренесанс»;

- договор У. многоквартирным домом №..., ..., Волгоград;

- договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №... с условием расчетного обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ в перечне объектов которого имеется ..., Волгоград.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ООО «УК Ренесанс» нарушений требований п. п.4.1 приложения 2 Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» поскольку ООО «УК Ренесанс» не предпринималось действий по устранению нарушений СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

На основании изложенного, деяние ООО «УК Ренесанс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «УК Ренессанс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (У. Р. по Волгоградской области), ИНН <***>; Р\с 40№... Отделение Волгоград; КПП 344401001; ОКТМО 18701000; БИК 041806001; КБК 14№....

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Олейников