Решение № 2-1956/2025 2-1956/2025~М-1404/2025 М-1404/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-1956/2025

УИД 42RS0010-01-2025-001957-67 (2-1956/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкина А.А.,

при секретаре Харатян Х.К.,

с участием помощника Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области - Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

28 октября 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области в интересах Российской Федерации, Муниципального образования «Киселевский городской округ», а также неопределенного круга лиц к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор Кемеровской области в интересах Российской Федерации, Муниципального образования «Киселевский городской округ», а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой с участием специалиста Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Россельхознадзор), уполномоченного на осуществление государственного ветеринарного надзора (контроля), в сентябре 2024 года проведена проверка исполнения Главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющим деятельность по разведению крупного рогатого скота по адресу: <адрес>, требований законодательства об обращении с отходами животноводства.

В результате проведения указанной проверки выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства, а также законодательства об отходах животноводства.

Согласно Справке государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора и лабораторного контроля Ж.Т.С. установлено, что на 20.08.2024 ИП КФХ ФИО2 содержит 480 голов крупного рогатого скота.

Установлено, что ИП КФХ ФИО2 не уведомлял Россельхознадзор об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в 2023 и 2024 годах. В 2025 году ответчик направил в Россельхознадзор уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании крупного рогатого скота к побочным продуктам животноводства.

В ходе выездной проверки в сентябре 2024 года выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно: на территории хозяйства отсутствует навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза. Твердая фракция навоза убирается и складируется на поле (земельные участки с №) и на земле напротив животноводческого помещения (земельный участок с №).

Также осмотром установлены небольшие участки хранения навоза на земле по всех территории хозяйства (Фото № 3). Жидкая фракция навоза откачивается и сливается на земельный участок с №. Из вышеизложенного следует, что в хозяйстве не созданы условия для обеззараживания навоза.

Данные обстоятельства указывают на нарушение требований «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 (далее – Ветеринарные Правила), которыми определено: в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот. (п. 11 Ветеринарных Правил).

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7-ФЗ) при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В силу пункта 1 статьи 51 ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п. 2 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ) следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе иного соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), согласно которому отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства включены в данный каталог с присвоением кода №, который определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки, при этом навоз от крупного рогатого скота свежий обозначен кодом № и относится к IV классу опасности, навоз от крупного рогатого скота перепревший обозначен кодом № и относится к V классу опасности.

Как следует из пункта 2 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 (далее - Требования), собственник побочных продуктов животноводства - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица, осуществляющие содержание сельскохозяйственных животных, в результате жизнедеятельности которых образуются побочные продукты животноводства, либо осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, право собственности на побочные продукты животноводства у которых возникло в соответствии с гражданским законодательством.

На основании выявленных нарушений 09.09.2024 прокурор внес Главе К(Ф)Х ФИО2 представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно информации представленной ответчиком 19.08.2025 на требование прокурора меры по организации надлежащего сбора и хранения побочных продуктов животноводства (навоза) не территории крестьянского (фермерского) хозяйства до настоящего времени не приняты.

Также в отношении ответчика вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях:

– от 13.09.2024 по части 1 статьи 8.2.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей;

– от 13.09.2024 по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ при осуществлении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, помимо прочего должны соблюдаться права человека на благоприятную окружающую среду, должны обеспечиваться благоприятные условия жизнедеятельности человека, воздействие хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Указанное свидетельствует о необходимости принятия мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушениям законодательства, обеспечение соблюдения законности в указанной сфере при осуществлении производственной деятельности.

Просит обязать Главу крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН №) в срок до 31.12.2025 устранить нарушения ветеринарного законодательства и законодательства об отходах производства: обеспечить сбор и хранение побочных продуктов животноводства (навоза) на территории фермы по адресу: <адрес> соответствии с пунктом 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, путем оборудования площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза.

Помощник Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области - Кузбасса ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, и просила их удовлетворить.

Ответчик глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальный предприниматель ФИО2, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска главой крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальным предпринимателем ФИО2, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Кемеровской области в интересах Российской Федерации, Муниципального образования «Киселевский городской округ», а также неопределенного круга лиц к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Главу крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН №) в срок до 31.12.2025 устранить нарушения ветеринарного законодательства и законодательства об отходах производства, а именно: обеспечить сбор и хранение побочных продуктов животноводства (навоза) на территории фермы по адресу: 652178<адрес> соответствии с пунктом 11 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, путем оборудования площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, через Киселевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 11.11.2025.

Судья

А.А. Немыкин

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.