Решение № 12-13/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-13/2026

УИД 67RS0001-01-2026-000073-58 дело № 12-13/2026


РЕШЕНИЕ

<...> 3 марта 2026 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Ковалева И.А., при секретаре Упит В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Явтушенко ФИО5 рассмотрев жалобу Явтушенко ФИО6 на постановление административной комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Явтушенко ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

УСТАНОВИЛ:

Явтушенко ФИО8 обратилась в суд с жалобой на указанное во вводной части настоящего решения постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. При рассмотрении дела члены административной комиссии пришли к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 она, являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес> установила ограждение без согласования с Администрацией <адрес> между воздушной линией теплотрассы и забором земельного участка с кадастровым номером № (<адрес> чем нарушила п. 3.3.5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением 60 сессии Смоленского городского совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным постановлением она не согласна, считает, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указанный протокол не направлялся в ее адрес, также не была извещена о времени и месте заседания административной комиссии в <адрес>. Просит учесть, смягчающее обстоятельство - отсутствие умысла в совершении правонарушения и устранение нарушения в кратчайшие сроки, так как, как только ей стало известно о нарушении из письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограждение было демонтировано, о чем Явтушенко ФИО9 письмом от ДД.ММ.ГГГГ поставила в известность Администрацию <адрес>, в связи с чем, просит признать нарушение малозначительным, установление ограждения существенные права общества и государства не нарушило и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании Явтушенко ФИО10. поддержала жалобу по доводам в нем изложенным, кроме того пояснила, что административное правонарушение - установление ограждения без согласования с Администрацией <адрес>, было выявлено сотрудниками Администрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле имеется акт и служебная записка, следовательно на ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения ее к административной ответственности, который составляет 60 суток, истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав Явтушенко ФИО11, проверив письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 №-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа, городского округа <адрес> правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа <адрес>, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального округа, городского округа <адрес>, в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.3.5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением 60 сессии Смоленского городского совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается установка ограждений и ограничивающих устройств без согласования с Администрацией <адрес>. Установка ограждений и ограничивающих устройств согласовывается в порядке, установленном Администрацией <адрес>.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 Явтушенко ФИО12 являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>Б, установила ограждение без согласования с Администрацией <адрес> между воздушной линией теплотрассы и забором земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>Б), чем нарушила п. 3.3.5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением 60 сессии Смоленского городского совета V созыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 установила ограждение без согласования с Администрацией <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из акта обследования земельного участка, составленного консультантом ОМЗК УИЗЖО Администрации <адрес> усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был обследован земельный участок по адресу: <адрес>, у <адрес>Б, в результате обследования установлено ограждение - деревянный забор с закрепленной на нем металлической сеткой, между воздушной линией теплотрассы и забором земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>).

Согласно служебной записки заместителя начальника Управления имущественных, земельных и жилищных отношения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён осмотр территории возле жилого <адрес>, факт размещения ограждения подтвердился.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что датой совершения административного правонарушения является - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно шестидесятидневный срок привлечения Явтушенко ФИО13. к административной ответственности по ст. 17.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оспариваемое постановление административной комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено по истечении шестидесятидневного срока давности привлечения Явтушенко ФИО14 к административной ответственности, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление административной комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Явтушенко ФИО15. - прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в Заднепровском районе города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Явтушенко ФИО16 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25.06.2003 № 28-з «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения Явтушенко ФИО17 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Ковалева