Решение № 2-1480/2023 2-1480/2023~М-821/2023 М-821/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-1480/2023

УИД: 47RS0003-01-2023-001118-82 Дело № 2-1480/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года в г. Волхов Ленинградской области

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при помощнике судьи Анухиной Т.А.

с участием представителя процессуального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ****** об обязании оборудовать помещения, в которых проводятся мероприятия с массовым пребыванием граждан, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

Волховский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ****** оборудовать помещения, в которых проводятся мероприятия с массовым пребыванием граждан, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что Волховской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ******, в ходе которой установлено, что в указанном образовательном учреждении помещения, в которых проводятся мероприятия с массовым пребыванием граждан, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудованы, что является нарушением действующего законодательства и законных прав и интересов инвалидов.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика и.о. заведующего МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ****** ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменными заявлениями просила о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В Российской Федерации к конституционным правам граждан отнесены здоровье людей, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, гарантирована общедоступность образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (ст. ст. 7, 38, 43 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к целям государственной политики в интересах детей относятся: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Пунктами 16-18 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий; образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу пп. 1-2 п. 1 ст. 3 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантировано право каждого человека на образование.

На основании пп. 1 п. 5 ст. 5 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Пунктом 6 ст. 22 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определено, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом).

Согласно пп. 2 и 22 п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с понятиями, приведёнными в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что в результате проверки, проведённой Волховской городской прокуратурой, установлено, что в МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ****** отсутствует помещение (помещения), в котором проводятся мероприятия с массовым пребыванием граждан, оборудованные индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Отсутствие в учреждении помещения с таким оборудованием противоречит требованиям обеспечения доступности услуг в сфере образования и препятствует полноценному восприятию смысла и содержания мероприятий лицами с нарушениеми здоровья в области слуха.

На основании положений Устава учреждения ответчик является юридическим лицом, муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением и вправе осуществлять виды деятельности, приносящие доход, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и если это соответствует таким целям.

Проверив законность заявленных процессуальным истцом требований, на основании приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера спора, объёма удовлетворённых исковых требований, принимая во внимание процедуру и сроки формирования бюджета ответчика, суд устанавливает срок для исполнения решения суда ответчиком 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МДОБУ "Детский сад № ****** "Радужка" комбинированного вида" ****** оборудовать помещения, в которых проводятся мероприятия с массовым пребыванием граждан, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 12.10.2023.

Судья: подпись Ю.Г. Сергеева.