Решение № 2-1188/2019 2-1188/2019~М-999/2019 М-999/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1188/2019

Дело № 2-1188/2019

Поступило 01.07.2019.

УИД: 54RS0013-01-2019-002016-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.11.2019. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Экология – Новосибирск» ФИО2, представителя ответчика ООО УК «Уют» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экология – Новосибирск» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Экология – Новосибирск», указав следующее.

Истец является собственником <адрес>, находящейся в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Дом обслуживается управляющей компанией ООО УК «Уют». На момент подачи искового заявления общее собрание собственников недвижимого имущества дома для определения порядка заключения договоров или договора с ООО «Экология – Новосибирск», которое является региональным оператором, не проводилось.

12.05.2019 года истцу стал известен текст публичного договора, предлагаемого к заключению ООО «Экология – Новосибирск», на оказание коммунальной услуги по вывозу и переработке твердых коммунальных отходов. Не согласившись с условиями предлагаемого публичного договора, 14.05.2019 года истец подала через представительство ООО «Экология – Новосибирск» в г. Бердске заявление с приложенным к нему протоколом разногласий, в котором просила ООО «Экология – Новосибирск» добровольно изменить условия предлагаемого договора с учетом содержания протокола разногласий, а также предоставить истцу текст договора и надлежащим образом оформить его заключение сторонами в установленный законом срок, однако ответ не получила.

28.05.2018 года от ООО «Экология – Новосибирск» в адрес истца поступило письмо № 01/01/19-3781 от 22.05.2019 года, которое содержало полный отказ в удовлетворении требований истца, поскольку ответчик заключи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО УК «Уют».

С отказом ответчика заключить договор истец не согласна, поскольку общее собрание собственников жилых помещений в доме для определения порядка заключения договора с ООО «Экология – Новосибирск» не проводилось. Поручений представлять свои интересы перед ответчика истец ООО УК «Уют» не давала.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Иное, с учетом не проведения общего собрания собственников недвижимого имущества дома по вопросу заключения договора на оказание услуг в отношении твердых коммунальных отходов, законом не установлено. В соответствии с тем же п. 1 ст. 24.7 вышеуказанного закона указанный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным договором для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и месте накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Такие правила, в данном случае, определены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Пунктом 2 указанного постановления утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Условия предлагаемого к заключению ООО «Экология – Новосибирск» публичного договора не соответствуют требованиям типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156.

В соответствии с ч. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиями, установленными пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

К существенным условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанных в пункте 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства № 1156, подлежащим согласованию сторонами договора, отнесен «планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов».

По результатам собственных измерений, объем возникающих от жизнедеятельности истца отходов, в любой месяц года не превышает 30 литров.

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 года № 769 ЖКХ «Об установлении ООО «Экология _ Новосибирск» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на 2019 года», установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора в размере 466 руб./ м.куб.

Исходя из указанной цены услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для истца в месяц должна составлять 466 руб./ м.куб. х 0,03 м. куб. = 13,98 руб., округленно 14,00 руб. / месяц.

В процессе рассмотрения дела истцу стало известно о содержании договора № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года, заключенного между ООО «Экология – Новосибирск» и ООО УК «Уют», с условиями которого истец не согласна, поскольку указанный договор ущемляет права истца, предоставленные Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ № 1156.

На основании изложенного, в соответствии с уточненными исковыми заявлениями в редакциях от 31.09.2019 года и от 03.10.2019 года, истец окончательно просила:

1. Признать договор № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года не заключенным.

2. Обязать ООО «Экология – Новосибирск» и ООО УК «Уют» заключить договор, содержание и условия которого должны соответствовать соответствующим условиям типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 в срок 5 дней после вступления решения суда в законную силу.

3. Признать пункт 19 текста договора № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года недействительным.

4. Обязать стороны договора № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года внести в текст договора в срок 5 дней со дня вступления решения в законную силу, следующие условия и изменения:

4.1. Содержание пункта 19 договора заменить на следующее:

«19. Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых отходов, вывезенных оператором в месяц».

4.2. Содержание пункта 5 договора дополнить текстом следующего содержания: «Цена услуги регионального оператора в 2019 году – 40,8834 руб. с человека».

4.3. Приложение № 1 к договору – «Информация по предмету договора» заменить на нижеследующее приложение:

«Информация по предмету договора

Наименовании объекта – <адрес>, место сбора и накопления ТКО – контейнер на контейнерной площадке, место сбора и накопления крупногабаритных отходов – контейнерная площадка, периодичность вывоза ТКО – ежедневно с 10 – 11 часов».

4.4. Раздел «Сроки и порядок оплаты по договору» дополнить пунктами 10.1, 10.2. следующего содержания:

«10.1. Изменение цены услуги согласовывает общим собранием собственников помещений в доме, оформляется протоколом согласования цены услуги, который вступает в силу с момента подписания сторонами и является неотъемлемой частью договора».

«10.2. При отсутствии постоянно либо временно проживающих потребителей в жилом помещении плата за услугу не взимается».

4.5. Исключить из текста договора № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года условия о переуступке прав требования, а из приложения к нему Соглашение о переуступке прав требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указав, что не согласна с тем, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами заключен ответчиком ООО «Экология – Новосибирск» с управляющей компанией, а не с ней, заявила о несогласии с методикой расчета объема твердых коммунальных отходов, с установленными тарифами.

Представитель ООО «Экология – Новосибирск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что ООО «Экология – Новосибирск» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.07.2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области. На основании ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, решение о заключении договора с региональным оператором не принималось, 06.03.2019 года между ООО «Экология – Новосибирск» и ООО УК «Уют», осуществляющим управление указанным многоквартирным домом, был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за указанные услуги рассчитывается исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Поскольку истец не является стороной сложившихся между управляющей организацией и региональным оператором правоотношений, правовые основания обращаться в суд с требованием о признании договора незаключенным у нее отсутствуют.

Представитель ответчика ООО УК «Уют» ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что на основании договора от 06.03.2019 года ООО «Экология – Новосибирск» оказывает услуги жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находящегося под управлением ООО УК «Уют», по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Выслушав в судебном заседании истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148(1)).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Правила № 1156).

В соответствии с пп. А п. 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в том числе, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес> (л.д. 3).

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.07.2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, ООО «Экология – Новосибирск» является региональным оператором, оказывающим услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (л.д. 21 – 32).

06.03.2019 года между ООО «Экология – Новосибирск» и управляющей компанией ООО УК «Уют» заключен договор № ПТ/19-7 на оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с исполнителем коммунальной услуги (л.д. 33 – 51).

Из объяснений сторон следует, что общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, не принимало решений о заключении прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями, в том числе договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании достоверно установлено, что между ответчиками ООО «Экология – Новосибирск» и ООО УК «Уют» заключен договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года.

Заявляя исковые требования о незаключенности указанного договора, ФИО1 указала, что вышеуказанный договор не соответствует типовой форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Разрешая заявленное требование, суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Учитывая, что истец ФИО1 не является стороной договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года, заключенного между ответчиками ООО «Экология – Новосибирск» и ООО УК «Уют», суд приходит к выводу, что ФИО1 не вправе заявлять требования о признании вышеуказанного договора незаключенным.

Вместе с тем, суд считает необходимым дать правовую оценку фактическим доводам истца.

Так, согласованный сторонами оспариваемого договора порядок учета твердых коммунальных отходов, по мнению истца, противоречит п. 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту – Правила № 505), которым предоставлено право выбора способа учета либо по нормативам накопления либо по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Оценивая указанные доводы, суд учитывает, что согласно положениям статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Указанные случаи установлены Правилами N 505.

Согласно пункту 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов их коммерческий учет осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505, согласно которому коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Положения в части коммерческого учета твердых коммунальных отходов применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточнены в Правилах N 354.

Согласно пункту 148(30) Правил N 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема, а в случае введения раздельного накопления сортированных твердых коммунальных отходов - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирования сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов отходов.

Принимая во внимание, что порядок раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области не утвержден, суд считает, что согласованное сторонами оспариваемого договора условием о способе учета твердых коммунальных отходов в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 - исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема, соответствует требованиям действующего законодательства.

К утверждению истца о том, что оспариваемый договор является незаключенным, поскольку в договоре не указана цена услуги регионального оператора, которая является существенным условием договора, суд относится критически, поскольку из договора № ПТ/19-7 от 06.03.2019 года (раздел «Сроки и порядок оплаты по договору») следует, что оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, который вводится в сроки, указанные в решениях Департамента по тарифам Новосибирской области и доводится до сведения исполнителя и потребителей путем публикации в средствах массовой информации и/или на сайте Регионального оператора, при этом исполнитель оплачивает услуги на основании выставленного Региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ. Указанные положения оспариваемого договора соответствуют типовой форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156.

Оценивая доводы истца о том, что плата за услугу по обращению с твердыми коммунальным отходами в 2019 году, с учетом нормы ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ, не может превышать величину платы, действовавшей в 2018 году, увеличенной на индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 157.1 Жилищного кодекса РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (часть 1).

Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, согласно пункту 4 которых предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.12.2018 N 259 "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Новосибирской области на 2019 - 2023 годы" максимальные темпы изменения тарифов на коммунальные услуги в первом полугодии 2019 года к декабрю 2018 года на территории города Бердска - 1,7%; максимальные темпы изменения тарифов на коммунальные услуги во втором полугодии 2019 года к январю 2019 года: - холодное водоснабжение - 3,2%, - горячее водоснабжение - 3,2%, - водоотведение - 3,2%, - отопление - 3,2%, - электроснабжение - 3,1%, - газоснабжение - 3,2%, - обращение с твердыми коммунальными отходами - 0,0%.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение), образующимися в многоквартирном доме, является коммунальной услугой (подп. "ж" п. 4 Правил N 354).

До 01.01.2019 года на территории Российской Федерации действовал прежний порядок - вывоз отходов происходил в рамках жилищной услуги (п. 7 ст. 29.1 Закона N 89-ФЗ).

Как следует из представленной ФИО1 квитанции об оплате услуг за декабрь 2018 года, истцу была начислена плата за жилищную услугу «вывоз мусора» в размере 33,50 руб. Именно эта сумма была положена истцом в основу расчета заявленного требования о дополнении пункта 5 оспариваемого договора текстом следующего содержания: «Цена услуги регионального оператора в 2019 году – 40,8834 руб. с человека». Поскольку с 01.01.2019 года потребителям оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, доводы истца, полагавшего необходимым ограничить величину платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2019 году индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, действовавшей в 2018 году за жилищную услугу по вывозу мусора, суд считает необоснованными.

Кроме того, суд считает, что предельный индекс не ограничивает рост тарифов на отдельные коммунальные услуги, а применяется к совокупному платежу за все коммунальные услуги, в связи с чем рост размера платы граждан по каждому виду коммунальных услуг, равно как и рост тарифов отдельных ресурсоснабжающих организаций может составить величину, отличную от утвержденных показателей.

Учитывая изложенное, суд не соглашается с доводами истца, заявляющего о том, что цена услуги Регионального оператора в 2019 году должна составлять 40,8834 руб. с человека, исчисленную истцом из цены за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2018 году для собственников жилых помещений в г. Бердске в размере 33,50 руб. с одного человека с применением индекса изменения тарифов.

Оценивая требования истца о замене текста Приложения № 1 к договору – «Информация по предмету договора», дополнении раздела «Сроки и порядок оплаты по договору» пунктами 10.1, 10.2. в предлагаемой истцом редакции, а также об исключении из текста оспариваемого договора условия о переуступке прав требования, а из приложения к нему Соглашение о переуступке прав требования, суд считает, что указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчики вправе включить в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, при этом доказательства несоответствия указанных условий оспариваемого договора требованиям постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, истцом не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, учитывая объяснения истца в судебном заседании, выражавшей свое несогласие с заключением договора региональным оператором не с собственниками твердых коммунальных отходов, а с управляющей организацией, в чем усматривала нарушение своих прав, выражающееся в отстранении от процедуры согласования условий договора на оказание соответствующих услуг, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с пп. А п. 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом нормой ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность принятия общим собранием собственников помещений решения о заключении собственниками от своего имени договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, что, в свою очередь, предоставляет каждому собственнику возможность воспользоваться процедурой согласования условий договора, предусмотренной п. 8(11) Правил № 1156.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Экология – Новосибирск» о защите прав потребителей – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение суда составлено 21.11.2019.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский