Решение № 2А-6795/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-6795/2023

УИД 36RS0002-01-2023-005667-52

№ 2а-6795/2023

Строка 3.027а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 194333,89 рублей: налог за 2019 год в сумме 90680 рублей, пени 179,85 рублей за период с 02.12.20202 по 15.12.2020, пени по налогу за 2019 год в сумме 4863,47 рублей за период с 29.12.2020 по 31.03.2021, пени по налогу за 2019 год в сумме 4980,61 рублей за период с 01.04.2021 по 01.11.2021, налог за 2020 год в размере 89050 рублей, пени по налогу за 2020 год в сумме 289,41 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, пени по налогу за 2020 год в сумме 3818,76 рублей с 14.12.2021 по 31.03.2022, указывает, что у административного ответчика имеется задолженность, которая не была уплачена в установленные сроки.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласью ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и споры. Кроме того, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из положений ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неуплаты налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.69 НК РФ налогоплательщику налоговым органом направлено требование об уплате налога, пени, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, пени.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога регламентируется нормами главы 28 НК РФ, Законом Воронежской области от 27.12.2002г. № 80-03 "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по (итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (мощность двигателя (л.с.) х налоговая ставка х 1 год (налоговый период)).

Как установлено судом, ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

Ему выставлено налоговое уведомление № 29864196 от 20.07.2017 об уплате транспортного налога на сумму 106590 рублей, налоговое уведомление № 40273665 от 05.09.2018 об уплате транспортного налога на сумму 104327 рублей, налоговое уведомление № 37920362 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога на сумму 97540 рублей, налоговое уведомление № 36937139 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога на сумму 90680 рублей, налоговое уведомление № 41095565 от 01.09.2021 на сумму 89050 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требование (я) об уплате № 56225 по состоянию на 16.12.2020 на сумму транспортного налога 90680 рублей и пени 179,85 руб. сроком уплаты до 02.02.2021.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требование (я) об уплате № 70694 по состоянию на 29.12.2020 на сумму транспортного налога 90680 рублей и пени 6381,12 руб. сроком уплаты до 16.02.2021.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требование (я) об уплате № 53366 по состоянию на 02.11.2021 на сумму транспортного налога 90680 рублей и пени 10337,98 руб. сроком уплаты до 09.12.2021.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требование (я) об уплате № 62581 по состоянию на 15.12.2021 на сумму транспортного налога 89050 рублей и пени 289,41 руб. сроком уплаты до 01.02.2022.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требование (я) об уплате № 11061 по состоянию на 23.05.2022 на сумму транспортного налога 97540 рублей и пени 13913,62 руб. сроком уплаты до 24.06.2022.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает аналогичное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 14.03.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 06.03.2022) о взыскании недоимки, в т.ч. по транспортному налогу за 2019 год 90680 рублей, пени 346,85 руб. за период с 03.12.2019 по 28.12.2020. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.07.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 17.05.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 05.06.2022) о взыскании недоимки, в т. ч. Транспортному налогу в виде пени 10337,98 рублей за период с 02.12.2020 по 01.11.2021. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.04.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 08.06.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 01.06.2022) о взыскании недоимки, в т.ч. по транспортному налогу за 2020 год 89050 рублей, пени 289,41 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.07.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 20.10.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 13.10.2022) о взыскании недоимки, в т.ч. по транспортному налогу в виде пени 13913,62 рублей за период с 03.12.2019 по 31.03.2022. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.07.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

Административный истец обратился в суд г.Воронежа с настоящим административным иском 31.08.2023.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Как установлено судом, транспортный налог на 2019 год в сумме 90680 рублей должен был быть уплачен по требованию до 02.02.2021, шестимесячный срок истек 02.08.2021. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье 06.03.2022.

Между тем, установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек; административным истцом пропущен срок при обращении с заявлением к мировому судье, наличия уважительных причин его пропуска судом не установлено в связи с непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока.

В связи с чем ни транспортный налог за 2019 года, ни начисленные на него пени взысканию не подлежат.

Как установлено судом, транспортный налог на 2020 год в сумме 89050 рублей должен был быть уплачен по требованию до 01.02.2022, шестимесячный срок истек 01.08.2022. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье 01.06.2022.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 08.06.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 01.06.2022) о взыскании недоимки, в т.ч. по транспортному налогу за 2020 год 89050 рублей, пени 289,41 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.07.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

Мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 20.10.2022 был вынесен судебный приказ (поступило заявление 13.10.2022) о взыскании недоимки, в т.ч. по транспортному налогу в виде пени 13913,62 рублей за период с 03.12.2019 по 31.03.2022. Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20.07.2023 был отменен в связи с поданными возражениями.

С настоящим иском истец обратился в суд 31.08.2023.

Таким образом, имеются основании для взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 89050 рублей, пени по налогу за 2020 год в сумме 289,41 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, пени по налогу за 2020 год в сумме 3818,76 рублей с 15.12.2021 по 31.03.2022.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2991,75 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 89050 рублей, пени по налогу за 2020 год в сумме 289,41 руб. за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, пени по налогу за 2020 год в сумме 3818,76 рублей с 15.12.2021 по 31.03.2022.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2991,75 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.12.2023.