Решение № 2-557/2020 2-557/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-557/2020

№ 2-557/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ, просит: признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете ему пенсии – незаконным; обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе включить в общий трудовой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском бюро путешествий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском пассажирском автотранспортном предприятии 3009;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в ТОО «Гурлушык»; обязать ответчика –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском бюро путешествий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском пассажирском автотранспортном предприятии 3009; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в ТОО «Гурлушык» с момента назначения ему пенсии по старости. В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по возрасту. В апреле 2019 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о предоставлении сведений о не включенных в общий трудовой стаж периодов работы при исчислении размера пенсии. На его обращение, Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе ему был дан ответ, что при исчислении общего трудового стажа не учтены указанные периоды его работы. Он считает, что не включение Управлением Пенсионного фонда в г.Давлеканово указанных периодов в общий трудовой стаж является незаконным. Для подтверждения страхового стажа им в УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово была представлена трудовая книжка. Кроме того, ответчиком направлялся запрос в архивное управление Государственного архива Лебапского велаята. В подтверждение периода его работы на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки, архивным управлением были направлены копии архивных документов: выписка из приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справка о переименовании организации, заверенные должным образом печатями Архивного управления Государственного архива Лебапского велаята. Однако ответчика не устроило отсутствие в справке оснований переименования предприятия, что не является поводом для отказа во включении спорного периода. Также управлением Государственного архива Лебапского велаята были направлены заверенные копии выписок из приказов о его приеме и увольнении на предприятии, а также копия справки о хронологическом порядке изменения названий предприятия. Также ответчику были предоставлены копии выписок из приказа о приеме и увольнении в ТОО «Гурлушык», на данной справке имеется угловой штамп организации, а также подписи директора, которые закреплены круглыми печатями данной организации. Поскольку оснований не доверять его трудовой книжки, копиям выписки из приказов, справке о переименовании организации не имеется. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях не может являться основанием для не включения спорного периода в стаж моей трудовой деятельности. Оснований не доверять записям в его трудовой книжки, историческим справкам не имеется, поскольку в представленных документах разночтений аналогичной информации нет; записи в трудовой книжки, справках не содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; не содержат повреждения не позволяющие однозначно истолковать содержание; везде присутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи; оттиски печатей читаемы. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях не может являться основанием для не включения спорного периода в стаж его трудовой деятельности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержал, просил удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан ФИО2 иск не признал, просил в иске отказать, поскольку требования истца необоснованные.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 14 Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ., правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утвержден такой порядок.

Согласно разделу V Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2014 года № 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорные периоды работы.

В силу п. 11 раздела II Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", согласно которому имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.

Как установлено в судебном заседании для подтверждения страхового стажа ФИО1 предоставил в УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово трудовую книжку.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на завод Стройматериалов № имени Первой пятилетки <адрес> на должность шофера на автомашину ГАЗ-53 (мазутовоз).

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен на автобус КАВЗ-685 М.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переведен слесарем-ремонтником 4 разряда.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомашины УАЗ-452.

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с переводом в Чарджоуское бюро путешествий и экскурсий.

Кроме того, ответчиком направлялся запрос в архивное управление Государственного архива Лебапского велаята.

В подтверждение периода работы ФИО1 на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки, архивным управлением в адрес ответчика были направлены копии архивных документов: выписка из приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справка о переименовании организации, заверенные должным образом печатями Архивного управления Государственного архива Лебапского велаята.

Запись № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем 1-го класса в Чарджоуское бюро путешествий на автобусе ЛАЗ-699 «Турист». Уволен по собственному желанию на основании приказа 25 от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному периоду Управлением Пенсионного Фонда России был направлен запрос в архивное управление Государственного архива Лебапского велаята.

Согласно представленной справке, указано наименование организации - Государственный комитет по туризму Туркменистана Государственное туристическое предприятие «Лебансыяхат» (Лебаппутешествие).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Чарджоуском пассажирском автотранспортном предприятии 3009 в должности водителем 1-го класса на городские перевозки., что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанной в трудовой книжке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию на основании приказа 11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Государственного архива Лебапского велаята были предоставлены ответчику заверенные копии выписок из приказов в отношении работника ФИО1, а именно: о приеме и увольнении на предприятии, копия справки о хронологическом порядке изменения названий предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят в ТОО «Гурлушык» водителем 1 класса на автобус ЛАЗ-699, что подтверждается записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в его трудовой книжке. Уволен по собственному желанию на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

По данному периоду работы в Управление Пенсионного фонда предоставлены копии выписок из приказа о приеме и увольнении в ТОО «Гурлушык», где имеется угловой штамп организации, а также подписи директора, которые закреплены круглыми печатями данной организации.

Имеющееся трудовая книжка, а также исторические справки с Главного архивного управления при кабинете Министров Туркменистана, отвечают требованиям, предъявляемым Правилами к документам, подтверждающим трудовой стаж ФИО1. В них указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, период работы, место работы, должность, характер работы.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке, историческим справкам не имеется, поскольку в представленных документах разночтений аналогичной информации нет; они не содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; не содержат повреждения не позволяющие однозначно истолковать содержание; везде присутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи; оттиски печатей читаемы.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, не может являться основанием для не включения спорного периода в стаж моей трудовой деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, требования ФИО1 о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме.

Оснований для отклонения иска у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в общий трудовой стаж для назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в общий трудовой стаж ФИО1 периодов работы и перерасчете пенсии - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском бюро путешествий;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском пассажирском автотранспортном предприятии 3009;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в ТОО «Гурлушык».

Обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на заводе Стройматериалов № имени Первой пятилетки в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском бюро путешествий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в Чарджоуском пассажирском автотранспортном предприятии 3009; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1-го класса в ТОО «Гурлушык» с момента назначения ему пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца.

Судья /Подпись/ В.Р. Галимзянов

Копия верна

Судья В.Р. Галимзянов

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-557/2020 Давлекановского районного суда РБ