Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-178/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего А.Ю. Балакиревой,

при секретаре Е.С. Биёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с *** по *** и *** по ***, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – с ***.

В обоснование иска указал, что 10.12.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от *** года в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Считает принятое ответчиком решение в части исключения из специального стажа курсов повышения квалификации и отказа в назначении пенсии незаконным, поскольку в период нахождения его на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, а повышение квалификации и прохождение обучения является обязательным для осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные выше исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, прохождение курсов повышения квалификации подтверждается удостоверениями, свидетельствами и сертификатами. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в стаж ФИО1 в связи с тем, что спорные периоды не подлежит включению в соответствии с п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

*** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Каменской районе Алтайского края (межрайонное)) от *** в специальный страховой стаж ФИО1 засчитано 29 лет 11 месяцев 8 дней, не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***.

Этим же решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Как следует из содержания

Истец ФИО1 в периоды с *** по *** и с *** по *** находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя № от *** и № от *** о направлении в командировку в периоды: с *** по *** и с *** по *** соответственно, свидетельством и удостоверением о повышении квалификации, табелями рабочего времени за *** год.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Сохранение заработной платы в период нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в дело лицевыми счетами по заработной плате истца, уплата страховых взносов работодателем в спорные периоды подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась должность и заработная плата, из расчета которой работодателем производились отчисления пенсионных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в его специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в РФ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периода работы истца, включенного в специальный стаж ответчиком, периодов, которые определены судом, как подлежащие включению в специальный стаж, суд приходит к выводу, что истец к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии имел необходимый стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 18.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** и с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском крайне (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева