Решение № 12-62/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 12-62/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Можайск Московской области 02 февраля 2024 года

Судья Можайского городского суда Московской области Еромасов В.С., при секретаре Прониной М.С., с участием защитника Добрикова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального казенного учреждения Можайского городского округа <адрес> «Единый дорожно-транспортный центр» (далее МКУ МГО МО «ЕДТЦ») - директора ФИО3 на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - МКУ МГО МО «ЕДТЦ», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 4, помещение 1,

у с т а н о в и л :

постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - МКУ МГО МО «ЕДТЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях». Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> на дворовой территории (координаты 55.50214883, 36.03159383), МКУ МГО МО «ЕДТЦ» допустило: складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка, сформировав снежные валы с дальнейшим складированием снежных масс механизированным способом с проезжей части на газоны и кустарники, чем нарушены требования ч.10 ст.22, п. «г» ч.11, ч.1 ст.60, ч.5, п.2 ч.6, п.20 ст.64, п.2 ч.1 ст.67 Правил благоустройства территории Можайского городского округа <адрес>» утвержденных Решением Совета депутатов Можайского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. За данное административное правонарушение МКУ МГО МО «ЕДТЦ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении принято должностным лицом по результатам рассмотрения материалов, полученных с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции видеосъемки.

Не оспаривая фактические обстоятельства дела и законность привлечения МКУ МГО МО «ЕДТЦ» к административной ответственности по ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», представитель МКУ МГО МО «ЕДТЦ» ФИО4 обратился в Можайский городской суд с жалобой на указанное постановление, считая назначенное наказание за совершение административного правонарушения чрезмерно суровым и подлежащим замене на предупреждение.

В судебном заседании защитник МКУ МГО МО «ЕДТЦ» ФИО5 поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что МКУ МГО МО «ЕДТЦ» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, при назначении административного наказания юридическому лицу не учитывалось его имущественное и финансовое положение, поскольку муниципальное учреждение является казенным, уставная деятельность которого направлена на реализацию исполнения полномочий по решению вопросов местного значения Можайского городского округа, полностью за счет доведенного до учреждения бюджетного финансирования из бюджета Можайского городского округа. Муниципальное учреждение услуг на коммерческой основе не предоставляет, прибыли (доходов) от своей уставной деятельности не получает. Выполняет муниципальное задание в пределах ограниченного финансирования. На данные нарушения муниципальное учреждение старается реагировать оперативно, в настоящее время выявленное нарушение устранено.

Проверив материалы дела, суд находит жалобу представителя МКУ МГО МО «ЕДТЦ» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 10 статьи 56 указанного Закона предусмотрено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории <адрес>. В силу п. «з» ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Установленные частью 1 указанной статьи обязанности возлагаются по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц (п. «а» ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 42 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> на дворовой территории (координаты №), МКУ МГО МО «ЕДТЦ» допустило: складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка, сформировав снежные валы с дальнейшим складированием снежных масс механизированным способом с проезжей части на газоны и кустарники.

Указанное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции видеосъемки «Автоматизированный комплекс с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений с предустановленным программным обеспечением», идентификатор: SC-iMVS-RM3, заводской номер вычислителя: gust-0423818077339, заводской номер комплекса 03_0096.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение порядка и условий содержания территории, сомнений не вызывает и в жалобе не оспаривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является мотивированным и соответствуют положениям ст.29.10 КоАП РФ.

Поскольку МКУ МГО МО «ЕДТЦ» является лицом, за которым на праве оперативного управления закреплена дворовая территория, состояние которой было ненадлежащим, в нарушение установленного нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения МКУ МГО МО «ЕДТЦ» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание МКУ МГО МО «ЕДТЦ» назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» для юридических лиц.

Достаточных оснований для назначения МКУ МГО МО «ЕДТЦ» наказания в виде предупреждения по настоящему делу не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении МКУ МГО МО «ЕДТЦ» свидетельствуют об отсутствии со стороны общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к установленным правовым требованиям и предписаниям.

Нарушений норм материального и процессуального права, либо обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению либо отмене состоявшегося по делу решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий <адрес> - старшего государственного административно-технического инспектора <адрес>, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> №МК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - МКУ МГО МО «ЕДТЦ», оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ МГО МО «ЕДТЦ», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья копия верна В.С. Еромасов