Апелляционное определение № 11А-13599/2025 11А-442/2026 от 19 января 2026 г.

74RS0047-01-2025-001055-12 Судья: Круглова Л.А

Дело №11а- 442/2026 (11а-13599/2025) Дело № 2а-834/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Степановой О.Н., Тропыневой Н.М.,

при секретаре Старыгине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» на решение Снежинского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2025 года по административному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности представить в аренду земельный участок,

заслушав доклад судьи Степановой О.Н. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (МКУ «КУИ г. Снежинска») о признании незаконным решения МКУ «КУИ г. Снежинска» от 29 мая 2025 года № об отказе в предоставлении ему земельного участка кадастровый №; о возложении обязанности на административного ответчика предоставить ему на праве аренды сроком на 20 лет земельный участок кадастровый номер №, площадью № кв.м., расположенный по адресу (имеющий местоположение): <адрес> вид разрешенного использования - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, цель использования- для индивидуального жилищного строительства (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований указывает, что 20 мая 2025 года административным истцом в МКУ «КУИ г. Снежинска» было подано заявление о предоставлении ему на праве аренды сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, цель использования – для индивидуального жилищного строительства.

Основанием предоставления административному истцу земельного участка на праве аренды без проведения торгов является подпункт 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 2 статьи 14 Закона Челябинской области от 13 апреля 2015 года № 154-ЗО «О земельных отношениях» как гражданину, имеющему трех и более детей, нуждающемуся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и постоянно проживающий на территориях населенного пункта закрытого административно-территориального образования, в границах которого расположен соответствующий земельный участок.

Письмом от 29 мая 2025 года за № МКУ «КУИ г. Снежинска» отказало административному истцу в предоставлении земельного участка, сославшись на то, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также по причине нахождения земельного участка на землях иных категорий, лесных участках Снежинского округа с особыми условиями использования территории.

Определением судьи от 10 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО14, ФИО11, <данные изъяты> ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО12, ФИО13, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

Решением Снежинского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2025 года административные исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение администрации Снежинского городского округа в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом горда Снежинска Челябинской области» от 29 мая 2025 года № об отказе в предоставления ФИО1, земельного участка кадастровый номер №, площадью № кв.м. расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, цель использования – для индивидуального жилищного строительства. В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с данным решением, МКУ «КУИ г. Снежинска» обратилось в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части удовлетворения административных исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения администрации Снежинского городского округа в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом горда Снежинска Челябинской области» от 29 мая 2025 года №.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что до 01 января 2025 года Главное управление лесами Челябинской области вело Государственный лесной реестр на бумажном носителе. Так же указывает, что в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации была опубликована на официальных сайтах и в официальном печатном издании информация о возможном предоставлении земельного участка. Сообщает, что согласно материалам лесоустройства, квартал, в который входит земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории защитных лесов – лесопарковые зоны. Согласно выписке из государственного лесного реестра, который велся на бумажных носителях, представленной Главным управлением лесами Челябинской области, земельный участок расположен на территории лесов в лесопарковых зонах.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец указывает, что с 01 января 2025 года сведения из Главного управления лесами Челябинской области являются недопустимыми доказательствами.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 КАС РФ является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Снежинского городского округа от 16 ноября 2023 года №1617 «О признании семьи нуждающейся в жилых помещениях для получения земельного участка как льготной категории» семья административного истца ФИО1, состоящая из пяти человек, признана нуждающейся в жилых помещениях для получения земельного участка как льготной категории граждан (т.1, л.д.66 ).

20 мая 2025 года административный истец ФИО1 обратился в МКУ «КУИ г. Снежинска» с заявлением о предоставлении ему на праве аренды сроком на 20 лет земельного участка площадью № кв.м., кадастровый № №, местоположение: <адрес>, цель использования – для индивидуального жилищного строительства (т.1, л.д. 43).

Письмом № от 29 мая 2025 года администрация г. Снежинска со ссылкой на пп. 13 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ отказала ФИО1 в предоставлении права аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым № №, площадью № кв.м., местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (т.1, л.д.9-10).

В обоснование отказа указано, что в соответствии с пунктом 13 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В отношении испрашиваемого участка уже поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Так же в данном отказе указано, что согласно информации содержащейся в Главном управлении лесами Челябинской области, участок, испрашиваемый административным истцом, расположен на землях иных категорий, лесных участках Снежинского городского округа с особыми условиями использования территории, установленные ограничения земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении административного истца о предоставлении земельного участка (п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ), что также является основанием для отказа в предоставлении земельного участка (т.1, л.д. 9-10).

Данным письмом административному истцу, как гражданину, имеющему трех и более детей, было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по указанным выше обстоятельствам.

Не согласившись с отказом МКУ «КУИ г. Снежинск» в предоставлении административному лицу вышеуказанного земельного участка, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя административные требования ФИО1 в части признания незаконным решения администрации Снежинского городского округа в лице МКУ «КУИ г. Снежинска» от 29 мая 2025 года № об отказе в предоставлении земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что сведений о том, что спорный земельный участок расположен на территории лесов в лесопарковых зонах на момент рассмотрения заявления - 29 мая 2025 года у административного ответчика не имелось, материалы лесоустройства (проект), выполненные в 2019 году, а также ответ Главного управления лесами Челябинской области таковыми не являются.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 2 ЗК РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно пункту 1 статьи 11 ЗК РФ относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 и подпунктом 12 пункта 4 раздела II Положения «О муниципальном казенном учреждении «Комитет по управлению имуществом города Снежинска», утвержденного решением Собрания депутатов города Снежинска от 08 сентября 2011 года № 136, административный ответчик в качестве органа управления администрации осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению, в том числе в порядке приватизации, муниципальным земельным фондом, иным муниципальным имуществом в соответствии с земельным и гражданским законодательством, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами; а в соответствии с возложенными на него задачами уполномочен на совершение сделок по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной или государственной не разграниченной собственности.

Следовательно, решение об отказе в предоставлении земельного участка (заключении договора аренды) принято уполномоченным лицом.

На основании подпункта 6 пункта 5 и пункта 2 статьи 27 ЗК РФ и Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» земли на территории ЗАТО г. Снежинск являются ограниченными в обороте и не предоставляются на праве собственности.

По общему правилу в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Заключение такого договора без проведения торгов допускается только в случаях, прямо установленных статьей 39.6 ЗК РФ.Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ установлен закрытый перечень случаев заключения договоров аренды земельных участков без проведения торгов.

Согласно подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункт 2 статьи 14 Закона Челябинской области от 13 апреля 2015 года № 154-ЗО «О земельных отношениях» определено, что право на первоочередное получение земельных участков в границах населенных пунктов закрытых административно-территориальных образований из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду без проведения торгов предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и постоянно проживающим на территориях населенных пунктов закрытых административно-территориальных образований, в границах которых расположены соответствующие земельные участки.

Действительно, административный истец относится к категории лиц, имеющих право на первоочередное получение земельного участка в границах населенных пунктов ЗАТО, поскольку является гражданином, имеющим трех и более детей, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и постоянно проживает на территории населенного пункта ЗАТО, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок. Данный факт подтверждается постановлением администрации г. Снежинска от 16 ноября 2023 года № 1617 (т.1, л.д.66).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Согласно части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в лесопарковых зонах запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.

Часть 2 статьи 111.1 Лесного кодекса Российской Федерации запрещает использование сплошных рубок лесных насаждений в защитных лесах, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Целью ведения государственного лесного реестра является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для обеспечения прослеживаемости древесины часть 2 статьи 93.1 Лесного кодекса Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 2 «Правил ведения государственного лесного реестра" ведение государственного лесного реестра осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, которое также является оператором информационной системы лесного комплекса, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию.

Сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, подлежат внесению в государственный лесной реестр не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (пункт 2 Постановление Правительства РФ от 25 августа 2023 N 1378 "Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра"). Пунктом 4 Постановления установлен срок его вступления в законную силу – 1 января 2025 года.

На основании изложенного, срок для внесения всех необходимых сведений в Государственный лесной реестр был установлен до 1 января 2026 года.

Пунктом 203 Правил ведения государственного лесного реестра установлено, что сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также документированная информация государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию информационной системы лесного комплекса, считаются ретроспективными данными.

Органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, в государственный лесной реестр вносятся ретроспективные данные, актуальные на момент такого внесения о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах (пункт 204 Правил ведения государственного лесного реестра)

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дано оценки тому обстоятельству, что спорный земельный участок в соответствии с документами Главного управления лесами Челябинской области находится в защитных лесах- лесах, распложенных в лесопарковых зонах, заслуживают внимания.

Приказом Рослесхоза от 04 октября 2023 года № 951 "Об отнесении лесов на территории Снежинского городского лесничества, расположенного на части земель населенных пунктов Снежинского городского округа Челябинской области, к защитным лесам и установлении их границ", леса, расположенные на территории Снежинского городского лесничества, расположенного на части земель населенных пунктов Снежинского городского округа Челябинской области, отнесены к категории защитных лесов «городские леса». Их границы установлены согласно границам Снежинского городского лесничества, установленным постановлением администрации Снежинского городского округа от 1 июня 2022 года № 784 «О создании Снежинского городского лесничества и установлении его границ».

В соответствии с данными представленными административным ответчиком, квартал (выдел), в который входит земельный участок с кадастровым номером №, согласно материалам лесоустройства, выполненным в 2019 году акционерным обществом «<данные изъяты>» с таксационным описанием (по состоянию на 01 января 2020 года) отнесен к категории защитных лесов – лесопарковые зоны (т.1, л.д. 92-95).

Согласно ответу Главного управления лесами Челябинской области. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на землях населенных пунктов и отнесен к защитным лесам Снежинского лесничества, Синарского участкового лесничества квартал № (категория защитных лесов – леса, расположенные в лесопарковой зоне) (т.1., л.д.96)

Исходя из содержания ответов Главного управления лесами Челябинской области от 9 сентября 2025 года и муниципального казенного учреждения «Снежинское лесничество» от 4 сентября 2025 года следует, что спорный земельный участок имеет категорию защитных лесов – леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Таким образом, аргументы органа местного самоуправления, изложенные в оспариваемом ответе № от 29 мая 2025 года, соответствуют требованиям земельного законодательства, не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Рубка лесных насаждений и индивидуальное жилищное строительство, для которого испрашивается спорный участок, запрещены лесным законодательством. Следовательно, удовлетворение судом административного искового заявления не приведет к восстановлению прав административного истца, целью которого является именно индивидуальное жилищное строительство, поскольку в последующем ему будет отказано как в выдаче разрешения на вырубку, так и в выдаче уведомления о соответствии параметров дома установленным нормам (ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При наличии указанного правомерного основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду второе основание отказа решающего правового значения не имеет, однако следует отметить, что в силу пункта 13 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (часть 17 статьи 39.15 ЗК РФ).

В соответствии с частью 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как следует из материалов дела аукцион на право заключения аренды на спорный земельный участок объявлялся, на него одновременно поступило несколько заявлений.

Административным ответчиком в связи с поступившими заявлениями обеспечивалось выполнение работ по образованию земельного участка, однако, распоряжением председателя МКУ «КУИ г. Снежинска» от 15 ноября 2019 года принято решение об отказе в проведении аукциона направо заключения договоров аренды в отношении трех земельных участков. Таким образом, доказательства наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 стать 64 Кодекса административного судопроизводства, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Снежинского городского суда Челябинской области от 13 января 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29 апреля 2025 года, установлено расположение испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. находящегося по адресу (местоположение): <адрес>, на территории лесов в лесопарковых зонах.

На основании пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Поскольку, рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к выводам, которые не соответствуют обстоятельствам дела, а также неправильно применил нормы материального права, что привело в части к незаконному и необоснованному решению, оно подлежит в данной части отмене, с принятием нового решения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Снежинского городского суда Челябинской области 26 сентября 2025 года отменить в части удовлетворения требований о признании незаконным решения администрации Снежинского городского округа в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом горда Снежинска Челябинской области» от 29 мая 2025 года № принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи