Решение № 12-20/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-20/2024

К делу № 12-20/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Тихорецк Краснодарского края 02 мая 2024 года

Судья Тихорецкий районного суд Краснодарского края Юраш С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №269 Тихорецкого района Краснодарского края от 27 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №269 Тихорецкого района Краснодарского края от 27 февраля 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в именно в совершении не уплаты административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него судебным актом, считая его незаконным, ставит вопрос о его отмене.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что о привлечении его к административной ответственности 15.09.2023 по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ доказательства совершения ею правонарушения, копию постановления по почте не получал, доступа к порталу Госуслуги в тот момент времени у него не было. Он работаете вахтовым методом, и о рассмотрении дела 27.02.2024 он также не был уведомлен, о вынесенном решении узнал через портал Госуслуги.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении слушания по делу не предоставил.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Определением суда от 11.03.2024 слушание по делу было назначено на 02 апреля 2024 года в 11 часов 00 минут. Судебная повестка, направленная в адрес ФИО1 по адресу, по адресу регистрации ФИО2 ФИО3 <адрес>, указанным ФИО1 в протоколе об административном правонарушении и в жалобе, поданной на судебные акты по настоящему делу, возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Судебное заседание было отложено по причине неявки ФИО1 в судебное заседание на 02.05.2024. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35212089050531 судебная повестка на 02.05.2024 получена ФИО1 18.04.2024.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, учитывая, что права ФИО1 не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Суд, рассмотрев жалобу представителя администрации Крутого сельского поселения Тихорецкого района, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2023 постановлением №18810526230915060173 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

26.09.2023 постановление №18810526230915060173 вступило в законную силу.

Срок добровольной оплаты административного штрафа истек 24.11.2024.

25.12.2023 составлен протокол № 52 МБ 973977 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 согласен на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством SMS сообщения по телефону № Из отчета об отправке/доставке SMS сообщения следует, что ФИО1 16.02.2024 надлежаще и своевременно извещен мировым судьей о слушании дела об административном правонарушении назначенном к слушанию на 27.02.2024.

27.02.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 269 Тихорецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вина администрации ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 52 973977 от 25.12.2023, копией постановления № 18810526230915060173 от 15.09.2023, объяснениями самого ФИО1 о неуплате им административно штрафа.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что он не получал копию постановления № 18810526230915060173 от 15.09.2023, поскольку порядок доставления почтовой корреспонденции установлен организацией федеральной почтовой связи по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 "Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием «Единого портала государственных и муниципальных услуг".

В силу требований части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении было вынесено и направлено на почту в течение 3 дней для последующей отправки его копии, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35590287881684 ФИО1 получил электронное письмо от ЦАФАБ ГИБДД МВД России по Ставропольскому краю 15.09.2023.

При этом, установлено, что, согласно информационной базы данных ГИБДД, постановление по делу об административном правонарушении № 18810526230915060173 от 15.09.2023, полученное ФИО1 15.09.2023 вступило в законную силу 26.09.2023, при этом доказательств, подтверждающих доводы ФИО1 о сбоях в работе «Единого портала государственных и муниципальных услуг" суду не предоставлено.

Также суд считает несостоятельными доводы подателя жалобы администрации ФИО1 о его не извещении о слушании дела, назначенном на 27.02.2024, поскольку в материалах дела имеется отчет об отправке/доставке SMS сообщения, согласно которого извещение о слушании дела, отправленное на номер телефона, указанным в протоколе об административном правонарушении ФИО1 получил 16.02.2024 в 13 часов 31 минуту.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования. Поданная ФИО1 жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание является справедливыми и соответствует требования ст.4.1 КоАП РФ, обстоятельствам дела и личности правонарушителя.

При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьёй учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №269 Тихорецкого района Краснодарского края от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1, подвергнутому административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу незамедлительно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Тихорецкого

районного суда: С.В. Юраш