Решение № 12-178/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-178/2018

РЕШЕНИЕ 12-178/18 г. Королёв МО 02 июля 2018 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Михалат А.С.

С участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, действующей по доверенности

при секретаре Мельниковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 на постановление мирового судьи 93 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, которым генеральный директор ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 , <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 93 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ которым генеральный директор ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей 00 копеек.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года не представил в пенсионный фонд в установленные законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до ДД.ММ.ГГГГ форму СЗВ-М, предоставив вышеуказанный документ в налоговый орган по месту учета ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

С данным постановлением представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6 не согласилась, в связи с чем, обратились в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» представило в адрес Пенсионного фонда исходную форму сведений о застрахованных лицах СЗВ-М за март 2017 года в отношении 2 лиц по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок. Сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года направленный в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ сдан без учета 1 физического лица, принятого по договору гражданско-правового характера. Данное обстоятельство, явилось следствием добросовестного заблуждения, поскольку предполагалось, что сведения о данном лице необходимо включить в момент выплаты вознаграждения (срок выплаты по договору наступал в апреле 2017 года). В связи с допущенной ошибкой ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил дополняющую форму СЗВ-М за март 2017 в отношении 1 лица. Данная ошибка была выявлена страхователем самостоятельно. При этом страховые взносы были начислены и уплачены своевременно.Заявитель цитирует положения ст.15 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, абз.3 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, делает ссылку на ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, исходя из чего приходит к выводу, что в отношении ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» можно ограничиться предупреждением.

Также представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 указывает в жалобе на то, что в связи с ненадлежащим извещением о дате и времени судебного заседания в мировом суде, они были лишены возможности защиты в суде.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, нахожу постановление мирового суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что мировым судом полно и всесторонне были изучены обстоятельства дела, исследованы письменные материалы дела: выписка из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.8-11); протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный заместителем начальника ГУ-УПФР РФ №, согласно которому ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, нарушение п.2.2 ст.11 ФЗ 27-ФЗ от 01.04.1996 года не представил в пенсионный фонд в установленные законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до ДД.ММ.ГГГГ форму СЗВ-М, предоставив вышеуказанный документ в налоговый орган по месту учета ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д.3-5),данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что при предоставлении отчетности по форме СЗВ-М (исходная), указаны недостоверные сведения о сотрудниках, а именно генеральный директор ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 не представил в пенсионный фонд в установленные законом об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до ДД.ММ.ГГГГ форму СЗВ-М, предоставив вышеуказанный документ в налоговый орган по месту учета ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выявлен факт представления сведений на одного сотрудника с нарушением срока по законодательству.

Согласно п. 39 Приказа Минтруда России от 21.11.2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, из системного толкования указанных выше норм права следует, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица, самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице. В этом случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом законодатель указывает на освобождение страхователя от ответственности в случае исправления им ошибки в представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица.

Такими сведениями являются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, страхователь освобождается от ответственности за предоставление неполных или искаженных данных, исправленных им впоследствии, если эти неверные сведения касались данных о застрахованном лице (страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, идентификационного номера налогоплательщика), но не о количестве застрахованных лиц.

В данном случае страхователем были предоставлены недостоверные сведения о количестве застрахованных лиц.

Исследованным доказательствам мировой судья дал надлежащую оценку, с которой суд апелляционной инстанции не может не согласиться.

Письменные материалы дела согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, в связи с чем, обоснованно расценены мировым судьей, как доказательства, подтверждающие вину генерального директора ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 в нарушении п.2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года.

Вопреки доводам автора жалобы, мировым судьей в адрес генерального директора ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2, была направлена судебная повестка, вернувшаяся в мировой суд с отметкой об истечении сроков хранения (л.д. 24-25). В силу абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судом апелляционной инстанции, нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Таким образом, суд считает, что обстоятельства дела мировым судьей были установлены, вина генерального директора ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, действия его квалифицированы правильно, при назначении наказания учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства и назначено минимально возможное наказание, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи и находит егозаконным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 93 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «СВЛ МЕНЕДЖМЕНТ» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке главы 30 КоАПРФ.

Судья: А.С. Михалат