Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-898/2017 М-898/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-816/2017

Дело № 2-816/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Т.В.Тюхтеневой

при секретаре З.Г.Асканаковой

с участием прокурора Улаганского района А.И. Тобоева,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Улаганского района к МБУ ДО «Улаганский ЦДТ» о понуждении привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Улаганского района к МБУ ДО «Улаганский ЦДТ» о понуждении привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки площадки для хранения золошлаковых отходов котельной, расположенной по адресу: <...>, установлено нарушение требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования. При эксплуатации котельной по вышеуказанному адресу осуществляется хранение золошлаков от сжигания каменного угля на почве на открытой площадке. Хранение золошлаков производится на не имеющей твердого покрытия площадке, не оборудованной навесом, ограждением, ливнестоками. Кроме того, по периметру площадки не имеется обваловка.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушениям.

В соответствие со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлены основополагающие принципы охраны окружающей среды, в числе которых принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности, оказывающей какое-либо воздействие на окружающую среду и принцип допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Исходя из данного принципа, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо перед началом хозяйственной деятельности и в процессе её осуществления обязаны в полном объёме обеспечить получение необходимых разрешительных документов, вести предусмотренный законом учет и предоставлять отчетность, обеспечивать оказание воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями закона. Для обеспечения исполнения данных обязанностей по соблюдению правил и норм индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо должны принять все зависящие от них меры.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предо гвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. При этом Закон № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимает вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные

законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ("О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со ст. 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Согласно ч.2 ст. 21 Закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В судебном заседании прокурор Улаганского района Тобоев А.И. заявленные требования, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала, о чем представила письменное заявление, приобщенное к материалам дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Отдел образования администрации МО «Улаганский район» извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Следовательно, признание ответчиком исковых требований истца освобождает истца от доказывания фактов, изложенных в заявлении.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, судом принимается.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в бюджет МО «Улаганский район».

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Улаганского района к МБУ ДО «Улаганский ЦДТ» о понуждении привести деятельность в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Улаганский ЦДТ» в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать территорию площадки для временного хранения золошлаков котельной по адресу: <...>:

- навесом для защиты хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров;

- поверхность площадки – искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием;

- по периметру площадки – обваловкой и обособленной сетью ливнестоков.

Взыскать с МБУ ДО «Улаганский ЦДТ» в бюджет МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 сентября 2017 года.

Председательствующий Тюхтенева Т.В.