Решение № 2-148/2018 2-148/2018 (2-1489/2017;) ~ М-1475/2017 2-1489/2017 М-1475/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-148/2018

Дело № 2-148/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Елагиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что с решением Пенсионного Фонда не согласна. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В ее трудовой книжке под № от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о переводе временно воспитателем на время декретного отпуска, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно воспитателем, то есть с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в детском саду №, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостями о начислении заработной платы. Также ответчик исключил из ее стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации. Считает эти действия ответчика неправомерными, поскольку повышение квалификации педагогических работников непосредственно связано с их педагогической деятельностью и является одним из условий работы с детьми в учреждениях образования. За время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признал, поддержал решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ФИО1 претендует на включение в стаж педагогической деятельности период работы в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она согласно записи в трудовой книжке работала воспитателем. Управлением образования администрации МО <адрес> истцу выдана справка, согласно которой детский сад № ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а архив детского сада в Управление образование не передан. На основании имеющихся в Управлении образования лицевых счетов в уточняющей справке указано, что ФИО1 работала ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> на 0,5 ставки и только с ДД.ММ.ГГГГ года ей начислялась заработная плата как <данные изъяты>, но достоверно установить наименование занимаемой ФИО1 в этот период должности невозможно, приказов по <данные изъяты> на хранении в Управлении образования не имеется, а в карточке- справке на ДД.ММ.ГГГГ год в строке должность в листе с января по октябрь указано на должности помощника воспитателя и помощника повара, в листе ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. Поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя включить в стаж педагогической деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, так как в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, периоды обучения на курсах повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 19 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений…и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность помощника воспитателя детского сада №; ДД.ММ.ГГГГ переведена временно воспитателем детского сада № на время декретного отпуска Сморчковой; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 7 разряд; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена постоянно воспитателем детского сада №, где работала по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке о работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № подтверждаются журналом учета рабочего времени, из которого следует, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, получала заработную плату за работу в данной должности, от которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду №, за этот период ей начислялась заработная плата. Отсутствие надлежащего оформления работодателем педагогической деятельности ФИО1 не может являться основанием нарушения ее права на льготное пенсионное обеспечение, поэтому данный период подлежит включению в стаж дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из стажа педагогической деятельности истца ответчиком также исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства в соответствии с приказами работодателя, на период обучения за ней сохранялось место работы и должность. Оплата производилась из расчета среднего заработка. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из объяснения сторон, решения Управления Пенсионного фонда, представленного истцом, следует, что ФИО1 обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, подав соответствующее заявление с необходимыми документами.

Принимая во внимание установленные выше судом обстоятельства, сведения о трудовой деятельности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.