Решение № 12-17/2024 7-495/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-17/2024

УИД 16RS0020-01-2024-000009-98

Дело № 12-17/2024

Судья Л.И. Коровина Дело № 7-495/2024


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Л.Ф. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» ФИО1 на определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника общества ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ТО ГАДН по Республике Татарстан МТУ Ространснадзора по ФИО2 ФИО3 № 10610500230517009048 от 17 мая 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» (далее по тексту – общество, заявитель) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник общества ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд, в которой поставила вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

Судьей районного суда отказано в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник общества ФИО1 просит определение судьи районного суда отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в районный суд для принятия жалобы к производству и рассмотрения по существу.

Защитник общества ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как усматривается из материалов дела, в частности из отчета об отслеживании почтового отправления, копия постановления должностного лица от 17 мая 2023 года получена обществом <дата> (л.д. 63).

Согласно описи вложения в ценное письмо, первоначально жалоба направлена в районный суд почтовым отправлением <дата> (л.д. 15), то есть по истечении установленного срока обжалования. При этом защитником не было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обжалования или причин, объективно препятствовавших или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, в связи с чем определением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 16 октября 2023 года жалоба защитника общества возвращена без рассмотрения.

В последующем жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена в районный суд <дата> посредством системы «Электронное правосудие».

Определением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года защитнику общества отказано в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

С выводом судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление, вынесенное должностным лицом в отношении общества, вступило в законную силу по истечении десяти суток со дня его получения обществом.

Доводы о том, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине, поскольку личного кабинета на сайте АО «Почта России» у общества нет, копия постановления должностного лица на бумажном носителе обществу не поступала, о его существовании общество узнало <дата> в личном кабинете портала «Госуслуги», о чем представлен фотоснимок уведомления с портала «Госуслуги», не может быть принят во внимание.

Согласно пунктам 3, 4, 9 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года №947 (далее – Правила), постановление, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Согласно пунктам 10-13 Правил, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица № 10610500230517009048 от 17 мая 2023 года направлена в адрес общества в форме электронного документа путем размещения в личном кабинете адресата на Едином портале.

Согласно сведениям, представленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации в ответ на судебный запрос, учетная запись общества зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с <дата>. У общества подключена по умолчанию подписка на Автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал».

Сообщение с копией вышеуказанного постановления должностного лица доставлено в личный кабинет общества на едином портале <дата>, в этот же день сообщение принято с прочтением за 7 дней. Сообщение просмотрено пользователем во время авторизации, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) <дата>, прочитано пользователем <дата>.

Поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 17 мая 2023 года обществом в личном кабинете было дано согласие на получение заказных писем от органов власти в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, именно на обществе лежала обязанность по получению информации в личном кабинете после дачи такого согласия.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что копия постановления должностного лица получена обществом <дата> является несостоятельным. Отсутствие личного кабинета на сайте АО «Почта России» в данном случае правового значения не имеет и основанием для отмены определения судьи районного суда не является. Ввиду изложенного, суд первой инстанции определением от 12 марта 2024 года обоснованно вернул жалобу заявителю без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 12 февраля 2024 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ФИО2 ФИО3 № 10610500230517009048 от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК», оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Волжская ТК» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.Г. Ахунова