Решение № 2-4092/2017 2-4092/2017~М-2177/2017 М-2177/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-4092/2017

Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 30 мая 2017 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

Ф.

при секретаре

К.В.

с участием:

помощник прокурора <адрес обезличен>

Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор <адрес обезличен> в интересах Т.Ю. обратился в суд с иском к Минимущества СК о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, о защите прав на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Пятигорского городского суда СК от 12.10.2005г. мать ФИО1 - ФИО1 лишена родительский прав, сведения об отце ФИО1 внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

Постановление главы муниципального образования <адрес обезличен> СК от 10.06.2004г. <номер обезличен> несовершеннолетняя ФИО1 определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом семейного типа <адрес обезличен>.

24.09.2007г. над несовершеннолетней установлена опека, опекуном назначена ФИО2, проживающая по адресу: СК, <адрес обезличен>.

Постановлением главы администрации Благодарненского муниципального образования СК от 23.06.2008г. <номер обезличен> отменена опека и ФИО1 возвращена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом (смешанный) <номер обезличен> имени Покровского".

Согласно информации Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> ФИО1 включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, где просил в удовлетворении иска - отказать.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с <дата обезличена>) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч. 3).

Аналогичные положения содержит ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен>.

Согласно <адрес обезличен><номер обезличен>-кз от <дата обезличена> "О внесении изменений в статью <адрес обезличен> "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - Министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

В судебном заседании на основании письменных доказательств установлено, что иск прокурора заявлен в интересах ФИО1, <дата обезличена> года рождения.

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Пятигорского городского суда СК от 12.10.2005г. мать ФИО1 - ФИО1 лишена родительский прав, сведения об отце ФИО1 внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

Постановление главы муниципального образования <адрес обезличен> СК от 10.06.2004г. <номер обезличен> несовершеннолетняя ФИО1 определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом семейного типа <адрес обезличен>.

24.09.2007г. над несовершеннолетней установлена опека, опекуном назначена ФИО2, проживающая по адресу: СК, <адрес обезличен>, однако постановлением главы администрации Благодарненского муниципального образования СК от 23.06.2008г. <номер обезличен> отменена опека и ФИО1 возвращена в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом (смешанный) <номер обезличен> имени Покровского".

30.06.2016г. ФИО1 окончила обучение в ГБПОУ "Пятигорский техникум торговли, технологий и сервиса" <адрес обезличен>.

Министерством образования <адрес обезличен> сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который включена ФИО1

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечена.

Руководствуясь вышеприведенными нормами и установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд считает обоснованным требование прокурора о возложении на ответчика - Минимущество СК обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Довод ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание, поскольку он не опровергает вывод суда о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Федеральным законом от <дата обезличена> N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с <дата обезличена>, были внесены изменения в Федеральный закон от <дата обезличена> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ, которые действительно исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди по договорам социального найма.

Однако ни ЖК РФ, ни Федеральный закон от <дата обезличена> N 15-ФЗ не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Вопреки письменным доводам ответчика, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. В связи с чем, суд считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

Довод ответчика о том, что в соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, утвержденном Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 240-п, специализированные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 Порядка, в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, суд не принимает во внимание, поскольку условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 данной статьи, по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.

На основании изложенного, требование истца в части возложения обязанности предоставить специализированное жилое помещение применительно к условиям <адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу вышеуказанной нормы закона в случае отсутствия незаселенных жилых помещений или жилых помещений необходимой общей жилой площади по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>, с письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен>. Таким образом, решение суда не лишает ФИО1 права, предоставленного ей законом, на получение жилья в другом муниципальном районе или городском округе <адрес обезличен> в случае, если она самостоятельно примет такое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес обезличен> в интересах ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить ФИО1, <дата обезличена> года рождения, специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного к условиям <адрес обезличен>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -