Решение № 2-1185/2019 2-1185/2019(2-9980/2018;)~М-9573/2018 2-9980/2018 М-9573/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1185/2019

Дело №
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Егель Л.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПРФ в г. Сургуте) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 39 лет 2 месяца 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 28 лет 6 месяцев 26 дней, работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – 9 лет 5 месяцев 10 дней, работы по Списку № – 1 год 10 месяцев 17 дней. Спорным периодом работы является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобусов в МП «СПОПАТ», так как недостаточно документов, подтверждающих льготный характер труда. Истец полагает, что отказ ГУ УПФР в г. Сургуте является незаконным, поскольку нарушает право на социальное обеспечение.

Истец просит суд: обязать ГУ УПФР в г. Сургуте включить ФИО1 в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФР в г. Сургуте назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, доверил представлять свои интересы представителю в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на исковых требованиях настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сургуте в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, в суд направил письменный отзыв, в котором указано, что документов, подтверждающих льготный характер труда не представлено. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПРФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

ФИО1 представил в ГУ УПФР в г. Сургуте трудовую книжку серии АТ-V №.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 39 лет 2 месяца 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 28 лет 6 месяцев 26 дней, работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – 9 лет 5 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы по Списку № – 1 год 10 месяцев 17 дней. Общий стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и работы по Списку № составили – 11 лет 3 месяца 29 дней.

Решением ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в качестве водителя автобуса на городских маршрутах, поскольку для назначения пенсии мужчине в возрасте 49 лет 11 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах – 20 лет.

Так согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, спорным является период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Действительно, из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность водителя третьего класса на регулярные городские пассажирские маршруты в Сургутский ПОПАТ, где проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Из уточняющих справок АО «СПОПАТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (или п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы ФИО1 в АО «СПОПАТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода «Особые условия труда».

При таких обстоятельствах, учитывая, что льготный характер труда ФИО1 в качестве водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах в спорный период работы подтвержден уточняющей справкой работодателя, при этом, учитывая, что после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно после ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж подтверждается только по сведениям персонифицированного учета, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования, в связи с чем, включает в стаж работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении заявленного требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так при суммировании общего стажа работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваем на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также работ по Списку №, учтенных по решению ГУ УПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № (11 лет 3 месяца 29 дней) и дополнительно включенного периода работы по решению суда (6 лет 7 месяцев 16 дней), истец не выработал необходимого стажа работы в льготных условиях труда (20 лет), дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях».

К такому выводу суд приходит в силу следующего.

Действительно, положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере. Однако данный Закон РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится.

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в котором приведен перечень утративших силу нормативно-правовых актов, но подлежащих применению для зачета тех или иных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии в настоящее время. Вместе с тем, возможности применения ранее действовавшего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для назначения страховой пенсии по старости на основании Закона "О страховых пенсиях" данное Постановление Правительства РФ не предусматривает, поэтому правовых оснований для льготного исчисления (в полуторном размере) вышеуказанного периода работы не имеется.

Более того, суд учитывает пункт 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права в совокупности, исходя из того, что на день отмены Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не выработал полностью необходимый специальный трудовой стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, следовательно, исчисление выработанного им льготного стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости, то есть в календарном порядке.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 88, ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ГУ УПФР в г. Сургуте в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Е.Н. Савельева