Решение № 2-4112/2018 2-4112/2018~М-3355/2018 М-3355/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4112/2018

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении пособия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка; возложении обязанности назначить единовременное пособие при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование иска указывает на то, что она является матерью троих несовершеннолетних детей - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении ей государственной услуги - назначении единовременного пособия при рождении ребенка гражданам РФ, имеющим место жительства в Московской области. Однако, решением Подольского управления социальной защиты населения ей было отказано в предоставлении данной услуги, так как ею не были представлены документы, подтверждающие сведения о доходах семьи, хотя бы за один календарный месяц, также данным решением ей разъяснено, что ей необходимо представить сведения о доходах мужа, ФИО6 за ДД.ММ.ГГГГ а также сведения об ее доходах, полученных от предпринимательской деятельности, так как до ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве ИП. Однако, она считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, так как при подаче документов ею был представлен полный пакет документов, а предпринимательская деятельность ею не осуществлялась, в связи с чем решение ответчика является незаконным, она вынуждена обратиться в суд с иском.

Истец - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик - Министерство социального развития Московской области, представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск (л.д.№

Третье лицо - МРИ ФНС № по Московской области, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, ранее истец с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д.№

Родителями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец - ФИО2, мать - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.№

Согласно свидетельствам о рождении, несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО6 и ФИО3 (л.д.№

Несовершеннолетние ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы вместе с отцом, ФИО6 по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.№

ФИО6 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 по доверенности - ФИО6 обратился в Подольское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Решением Подольского управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один календарный месяц (л.д.№ Истцу разъяснено, что для положительного результата по предоставлению государственной услуги необходимо представить сведения о доходах ФИО6 за ДД.ММ.ГГГГ

При обращении к ответчику с заявлением, истцом была представлена справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Вихрь-И», согласно которой ФИО6 является сотрудником ООО ЧОП «Вихрь-И» в должности сотрудника охраны с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Он находился в отпуске за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ. без сохранения заработной платы, заработная плат и иные начисления ему не производились (л.д.№

Также представлена справка 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в которой представлены сведения о доходах ФИО6 в ООО ЧОП «Вихрь-И» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Решением арбитражного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в помещении, в котором ФИО3 осуществляла предпринимательскую деятельность, случился пожар, в результате которого было унижено принадлежащее ей имущество, ввиду чего предприниматель понесла убытки и не имела финансовой возможности для продолжения осуществления предпринимательской деятельности, а также в ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Московской области № ИП ФИО3 подано заявление о государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№

Согласно ответу из МРИ ФНС России № по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 налоговую отчетность в инспекцию не представляет с ДД.ММ.ГГГГг, в связи с чем сведения о ее доходах не могут быть представлены (л.д.№

ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве безработного не состояла и пособие по безработице не получала, что подтверждается ответом ГКУ МО Подольский ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

В соответствии со статьями 3, 16, 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок назначения и выплаты единовременного, ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка: получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Статьей 3 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" предусмотрено, что к мерам социальной поддержки семьи и детей относятся единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на ребенка.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области. Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

В силу п. 1 ст. 7 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона Московской области N 1/2006-03 от 12.01.2006 г. единовременное пособие при рождении ребенка (детей) назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).

Разрешая заявленные требования истца, суд в соответствии с требованиями ст. 56, 67 ГПК РФ, применяя нормы материального права к возникшим правоотношениям сторон, приходит выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО3 были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на получение единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения. Справка о доходах ее супруга, ФИО6 по форме 2НДФЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО ЧОП «Вихрь-И» является надлежащим доказательством, более того, представлена справка, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ супруг истца, ФИО6 находился в отпуске без содержания, что подтверждает отсутствие у него какого-либо дохода за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в назначении пособий ФИО3 было отказано по формальным основаниям, что является недопустимым исходя из гарантированности государством таких видов пособий, в связи с чем суд признает незаконным решением Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка и возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО3 единовременное пособие при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, назначении пособия удовлетворить.

Признать незаконным решением Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО3 единовременное пособие при рождении ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Волкова